发挥生态优势 实现绿色崛起

作者：本报记者 王晓樱 《光明日报》（ 2016年03月11日 04版）

政府工作报告提出，加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。海南是全国唯一的热带岛屿省份，生态环境优良，如何发挥生态优势，实现生态保护和经济发展双赢？记者就此采访了全国人大代表、海南省省长刘赐贵。

刘赐贵代表表示，海南最大的优势就是生态环境，其他的优势和特点，都是从良好的生态环境中拓展而来。海南历届省委、省政府都高度重视生态文明建设，在全国最早提出生态立省的理念，逐步确立、实施了科学发展、绿色崛起战略。

近年来，海南省在实现经济稳步较快发展的同时，生态环境质量持续保持全国领先水平，初步实现了生态环境保护和社会经济发展的“双赢”。过去五年，全省地区生产总值年均增长9.5%，人均地区生产总值年均增长8.4%，地方一般公共预算收入年均增长18.3%。过去的五年也是海南省生态文明建设取得重大进展，环境质量保持优良的五年。健全完善了生态补偿机制，重点生态区域的市县不再考核GDP，中部生态核心区得到有效保护。全省森林覆盖率提高到62%，近岸清洁海水水质面积保持在90%以上，空气质量优良天数比例达到97.9%。海口市连续三年在全国空气质量重点监测的74个城市中排名第一。

生态环境保护犹如逆水行舟、不进则退。2015年，海南省率先在全国开展省域“多规合一”改革，将资源利用上限、环境质量底线、生态保护红线作为《海南省总体规划》的底线和刚性约束，要求城镇建设、产业发展和基础设施布局必须以资源环境承载力为基础，最大限度守住资源环境生态红线。

“通过‘多规合一’改革，从空间上划定了海南各类生态红线，提出了生态、环境和资源等方面的刚性约束指标，并对生态功能区、开发功能区及其他功能区进行分类管理，将生态管控落实到市县和具体地块，有力促进了海南的生态文明建设。”刘赐贵代表说。

为进一步夯实海南省生态环境底子，在编制规划的同时，海南省从去年年初开始，在全省范围内开展了生态环境和资源保护六大专项整治行动。一是开展整治违法建筑三年攻坚专项行动，拆除违法建筑约870万平方米；二是开展全岛1823公里海岸带专项检查和整改行动，对805宗违法违规问题全面整改，收回岸线土地8765亩；三是开展城乡环境综合治理，“脏乱差”现象得到有效遏制，海口“双创”效果显著，三亚“双修”“双城”综合试点实现良好开端；四是开展城镇内河（湖）水污染治理三年专项行动，三亚河、陵水河整治取得明显成效；五是开展林区生态修复和湿地保护，“绿化宝岛大行动”完成造林20.1万亩；六是开展大气污染专项治理行动，建成环境空气质量预警预报系统。

刘赐贵代表表示，海南将继续坚持生态立省战略不动摇，注重源头防范，持续开展城乡环境治理行动，实施生态保护和建设重点工程，完善生态补偿机制，实施最严格的生态环境保护制度，加强海洋生态环境保护，进一步巩固大气、水体等质量，全面提升森林质量。同时，始终坚持生态底线思维，坚决不上污染环境、破坏生态的项目，着力发展互联网产业、热带特色高效农业、低碳制造业等十二大产业，推动传统产业向高端发展。积极培育新产业、新业态，建立跨区域、跨市县投资机制，推动城镇间生产分工、产业整合、园区共建。落实“互联网+”战略，实施“国际旅游岛+”计划，促进产业深度融合、跨界发展。大力发展循环经济，全面推进重点领域节能减排，淘汰小火电等落后产能。“十三五”时期， 努力 把海南建设成为全省人民的幸福家园、 中华 民族的四季花园、中外游客的度假天堂。

（本报记者 王晓樱）