三亚发布上半年旅游市场白皮书旅游收入145亿（图）
摘要：2016年8月8日，三亚发布，2016年上半年三亚旅游市场交出满意“答卷”——全市旅游总收入145.39亿元，同比增长15.25%，接待过夜游客781.73万人次，旅游外汇收入占全省旅游外汇收入69.82%……
2016年8月8日，三亚发布，2016年上半年三亚旅游市场交出满意“答卷”——全市旅游总收入145.39亿元，同比增长15.25%，接待过夜游客781.73万人次，旅游外汇收入占全省旅游外汇收入69.82%
2016年上半年，三亚作为专业化旅游城市，紧紧围绕建设国际化热带滨海旅游精品城市目标，推动旅游供给侧结构性改革，以“双修”“双城”为内在驱动力，促进旅游业转型升级，全市旅游业发展交出一份满意“答卷”，实现了“十三五”良好开局。
据统计，2016年上半年，三亚市接待过夜游客781.73万人次，同比增长8.92%。其中，国内游客762.53万人次，同比增长8.81%;入境游客19.20万人次，同比增长13.63%。全市旅游总收入145.39亿元，同比增长15.25%。其中，国内旅游收入139.41亿元，同比增长15.21%;旅游外汇收入9686.17万美元，同比增长16.21%。据抽样调查统计，游客满意度为82.59%，64%的游客是多次到三亚度假。
入境市场止跌回升，旅游外汇收入占全省近七成
入境游客19.20万人次，同比增长13.63%;旅游外汇收入9686.17万美元，同比增长16.21%;入境游客量占全省入境游客量58.11%，旅游外汇收入占全省旅游外汇收入69.82%。这是今年上半年入境游客的一组数据。
2016年上半年，三亚新开通至法兰克福、胡志明市、高雄等城市(地区)境外航线3条，自去年以来，共开通境外航线14条，覆盖日本、韩国、俄罗斯及俄语系国家、德国、英国，以及中国港澳台、东南亚客源地市场。我市入境游客量和旅游外汇收入居全省第一，实现止跌后恢复性增长，带动全省入境旅游市场回暖。中国香港、中国台湾、俄罗斯、韩国、美国分列我市入境市场前五名。
据了解，三亚稳健发展俄罗斯及俄语系国家市场，以及日韩港澳台等主要客源市场，针对性地开发旅游产品。比如，针对俄语市场，推出滨海度假和中医养生产品;针对港澳台市场，推出家庭亲子和婚庆蜜月产品;针对日韩市场，推出高尔夫和康养旅游产品。通过补贴、奖励、压缩中间环节，提高旅游产品性价比。同时，三亚还扎实开展“走出去”“请进来”系列推介活动。2016年上半年共举办32场旅游营销专场推介会，参加泰国国际旅游展、柏林国际旅游展、2016台北两岸观光博览会、第七届韩国TPO论坛，在德国、西班牙开办旅游推介会，开办马来西亚、中国香港、中国台湾专场推介会等。邀请德国、俄罗斯、韩国、中国台湾等地旅行商360人、世界优秀旅游目的地主席圣阿曼考察团以及阿联酋等海湾六国旅行商和媒体到三亚考察。另外，三亚整合境外六大新媒体平台强化境外推广。包装境外旅游产品，通过Facebook、Twitter、Instagram、Pinterest、YouTube、TripAdvisor六大境外新媒体平台上线，增强国际市场影响力。政企联动，分担费用，企业带着产品参展当主角，旅游产品效应最大化。海南联合航空服务有限公司、喜达屋集团等酒店、西点会展、智海王潮会展公司等多家企业，在推介会现场达成合作意向。筹建三亚市国际旅游营销中心，制定整体境外营销计划。2016年初，国际旅游营销中心(筹)带领促销队伍，赴台湾、泰国、香港、越南、马来西亚、韩国市场，拉动国际市场营销专业化运作。
推进旅游厕所革命，三亚上半年完成建设旅游厕所28座
三亚将全国文明城市创建工作与创建全国旅游标准化示范城市相结合，全面提升我市旅游基础设施建设和旅游服务水平，提升公民文明素质和城市文明程度，助推国际化滨海旅游精品城市建设。2016年2月，国家旅游局表彰三亚市为2015年全国旅游厕所革命创新城市。2016年上半年，我市已完成旅游厕所28座，全年计划新建、改建旅游厕所73座，总投资5160万元。
三亚市是全国第三批旅游标准化创建示范城市，成立了全市旅游标准化试点城市建设工作领导小组和旅游标准化办公室，制定了三亚一日游、近海游船、婚礼服务、婚纱摄影机构和海鲜排档等级划分与评定等9项地方标准，指导全市60家旅游化标准试点企业改造升级，检查落实58项国家及地方标准。通过创标，全社会标准化意识进一步增强，全市旅游企业标准化水平明显提高，标准化体系进一步完善，旅游强市富民作用初步显现。当前，正在积极做好9月国家旅游局对创标城市的验收迎检工作。
加强旅游大数据建设，三亚列入全国线上线下导游自由执业试点城市
大众旅游时代和移动互联网时代到来，旅游信息化建设成为三亚提升专业化旅游城市服务水平的重要标志。三亚市民游客中心启动运营以来，以互联网和信息化建设为抓手，建设三亚市12301旅游调度指挥中心和智慧旅游数字沙盘，与工商、公安、交通、机场等部门联通，实时提供“吃、住、行、游、购、娱”等旅游信息及城市服务数据，为城市管理和旅游管理提供数据支持。12345政府服务热线和12301旅游服务热线设立了旅游服务微信公众号，在旅游景区、酒店、火车站、机场等处张贴发布。
2016年5月，国家旅游局决定将海南三亚作为全国线上线下导游自由执业试点城市之一。三亚成立了市委副书记、常务副市长岳进担任组长的导游自由执业试点推进工作领导小组，聘请旅游学者专家组成专家组进行指导。国家旅游局导游自由执业试点评估课题组已完成对三亚市导游自由执业试点工作的中期评估。目前，国家旅游局完成了“全国导游公共服务监管平台”基础建设，各试点省市8月8日开始试登录。我市自5月启动对导游自由执业的动员部署和宣传，收集筛选自由执业导游信息，拟通过“全国导游公共服务监管平台”，加强对导游自由执业的服务监管，推动我市导游管理体制改革。
严管重罚、创新管理，上半年开展暗访行动2600余组次
三亚旅游业取得的可喜成绩，与三亚旅游市场治理的努力分不开。一直以来，三亚秉持“治理管理与发展同等重要”理念，坚持问题导向，积极创新旅游市场治理管理，启动三亚市民游客中心，创建全国首支旅游警察队伍，旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会与行政执法部门组成“四位一体”旅游市场长效监管机制，与全市35个涉旅部门形成综合执法合力，以查处王芳水果调包案件、胖姐海鲜店商业贿赂等案件，揭开了严管重罚、依法治旅的大幕。全国旅游市场秩序整治工作现场交流会2月1日在我市召开，三亚市创新旅游治理管理工作受到国家旅游局高度肯定。
2016年2月“10元厕所”事件，三亚连夜处理，没收违规经营者违法所得并处罚款5000元、依法拆除违建厕所，安装免费生态环保厕所。2月22日，中央电视台、人民日报刊发《百般解释不如一个解决》给予充分肯定。6月，三亚与陵水联动处置女生潜水遭教练“袭胸”案等，涉事旅行社被依法吊销旅行社业务经营许可证，直接责任人被处罚款2万元。2016年上半年，三亚继续加大对旅游市场的暗访力度，全市115个旅游市场暗访小组，共开展暗访行动2600余组次，并每月组织10个暗访小组从客源地市场参团回到三亚，主动查找旅游市场问题。12345、12301热线并线运行，设英语、俄语、韩语等外语专席，通过微信、电话、网络等24小时受理咨询、投诉和举报，2016年上半年受理市民游客诉求共88982件，按时办结率99.56%，回访满意率98.64%。三亚市旅游举报平台共受理旅游举报12件，罚款20.8万元，发放奖励资金7.6万元。三亚市旅游警察共受理旅游案件118起，行政拘留141人，侦破刑事案件3起，刑事拘留9人。三亚市旅游纠纷人民调解委员会调处旅游纠纷27宗。三亚市旅游巡回法庭2016年截至目前受理旅游诉讼案件数为0，旅游市场秩序明显好转。
借助“双修”“双城”契机，为旅游服务夯实硬件基础
三亚正在进行的“双修”“双城”建设，提升了旅游精品城市的品味，为旅游市场服务夯实了硬件基础。三亚把所有旅游交通线路当做旅游线路来改造，2016年上半年启动迎宾路、榆亚路、凤凰路景观提升工程和两河四岸景观项目，修复抱坡岭等山体、设立红树林保护区、治理三亚河、保护海岸带，改建三亚—崖城旅游铁路，将绕城高速公路、西环高铁与东环相接，纳入海南省“环岛三小时交通圈”，全域旅游多元化交通体系初步完善。
同时，三亚以创建全国文明城市和创建全国第三批旅游标准化示范城市为契机，以规划为引领，借助“双修”“双城”，加强顶层设计，以全市9个重点产业、14个产业园区、8个产业小镇为载体，加强城市基础设施建设，统筹推进全域旅游。2016年全市18个“双修”“双城”项目，东岸湿地公园、红树林生态公园、市民果园、月川生态绿道工程、金鸡岭桥头公园建设正在推进中;一批以三亚鸿港农贸市场为代表的管理规范的农贸市场、水果市场、海鲜排档正在规划建设，完善旅游标识和公共服务信息。
另外，三亚还积极引进大集团，发展大项目。比如：复星集团建设的海棠湾亚特兰蒂斯全要素综合性度假酒店占地806亩，包括超五星级酒店、天然海水水族馆、海洋生物超6万只的水上乐园。宋城集团打造三亚千古情景区，成为“亩产效益最高”的典范，带动全市文化体育娱乐业收入增长23.0%。推动港中旅、中交建、中国远洋海运联合成立“三沙南海梦之旅邮轮有限责任公司”，并成功引进2.5万吨级的“南海之梦”号邮轮，研究开发海上丝绸之路新航线。
创建全域旅游示范区，打造国际化旅游精品城市
据了解，三亚还抓住“一带一路”国家战略机遇和国家旅游局将海南全省作为国家首批全域旅游示范区的大好时机，深入推进旅游供给侧结构性改革，全面推动全域旅游创建工作。截至目前，三亚市建有旅游景区21个，包括5A级景区2个、4A级景区6个，其中天涯海角、南山、大小洞天、蜈支洲岛、西岛、亚龙湾热带天堂森林公园、三亚宋城千古情七大景区上半年接待游客997.56万人次，门票收入6.95亿元。根据旅游统计数据，2016年春节黄金周三亚接待过夜游客人均天花费2289.6元，“五一”小长假人均天花费1467.94元，端午小长假人均天花费1481.35元。
2016年上半年，全市接待过夜游客散团比为75:25。散客多为以休闲度假为主的“酒窝一族”，集中分布在海棠湾、亚龙湾等酒店区度假。三亚酒店国际化水平较高，共有旅游接待饭店256家，客房5.36万间，喜达屋、希尔顿、万豪、洲际、凯宾斯基、雅高等25个国际知名酒店管理集团、旗下43个品牌、60家酒店落户三亚。其中，海棠湾在建亚特兰蒂斯酒店为三亚旅游业3.0版标杆，正在打造全要素综合性度假酒店。按照海南省委省政府全域旅游“美丽海南百千工程”部署，三亚加强产业支撑，实施旅游扶贫，全面推动景点旅游向全域旅游发展。吉阳区中廖村美丽乡村一期工程完工，以村民为主体正在筹建中廖美丽乡村发展公司;亚龙湾玫瑰谷景区带动吉阳区博后村发展花卉产业、旅游民宿，人民日报5月23日头版点赞《三亚玫瑰谷：老乡大步奔小康》。