昌江每年不少于2000万元进行“双特”救助

昌江每年拿出不少于2000万元，对特困群众进行特别救助

“双特”救助让爱无盲点

　　本报石碌7月15日电（记者钟节华 黄能 特约记者黄玉宁）“你的‘双特’申请，局里已经批了3万元。”收到县民政局的通知，昌江黎族自治县昌化镇黄姜村村民郭永作心情久久不能平复。

　　郭永作的妻子郭炳爱患有风湿性心脏病及脑梗塞。为了治病，郭永作把家里水牛和两头猪都卖了。获悉情况后，昌江民政局给予郭家1.1万多元的医疗救助，另外再给予3万元的特别救助。他今天对记者说：“3万元对别人来说也许不算什么，但对我来说却解决了最大困难。”

　　这是昌江开展对特困群众特别救助活动以来，所救助的一户特困群众。针对城乡特殊困难群众，昌江县委出台特别救助暂行办法，每年由县财政拿出不少于2000万元，对特殊困难群众进行医疗救助、残疾救助、教育救助、危房救助。截至记者发稿时，昌江已救助21户特困群众，支付救助金48万多元。还有19户特困群众提出了“双特”救助申请。

　　昌江规定，因患重大疾病或慢性病，扣除各类报销，个人自付医疗费用超过2万元的，视情况给予不高于5万元额度的特别救助。

　　危房改造扶持，指的是D级危房户，每户按建筑面积60平方米，扶持资金10万元。而教育救助，主要是指困难家庭上大学的子女，在享受其他助学金基础上按6000元标准补差。此外，还有其他特殊救助，如遇车祸、溺水、矿难、火灾等人身意外伤害，按每户不高于1万元标准给予救助或垫付赔偿金。

　　昌江县政府有关负责人介绍，昌江“双特”救助力度大，覆盖范围广，方式灵活多样。他介绍，像D级危房户改造危房，每户可以得到10万元支持，这在全国也是少见的。

　　近年来，昌江不断加大对民生保障和救助的力度。去年城乡医疗救助支出449万元，惠及困难群众1244人。但是还有部分人在接受救助后难以脱困。据统计，昌江去年申请医疗救助个人自付部分超过3万元以上的有101人。

　　早在去年，昌江县委书记严朝君就开始关注这一现象。他从网上了解到石碌镇孔车村两岁男童林明正患血管瘤无钱医治，他深感不安，说：“小明正还小，我们一定要想办法救他！”

　　得知情况后，昌江民政局组织全县单位为其捐款，严朝君也从信访资金中拨出5万元，共筹集资金7万多元用于医治。小明正先后3次前往广州救治，病情得到缓解。

　　昌江民政局局长林素英说，现有的救助政策虽然可以解决部分群众的生活困难，但应对突发性、特殊性、紧急性的困难，原来的救助标准和救助效率过低。针对这一情况，昌江县委经过调研，出台了对城乡特殊困难群众特别救助暂行办法。

　　“在目前情况下，社会保障如何实现兜底，是一个全国性难题。‘双特’制度就是想在这方面做一些有益的探索。这也符合中央关于民生问题要保基本、兜底线、促公平的要求。”严朝君说。

　　省民政厅副厅长范高净日前到昌江调研“双特”救助方法。他说，“双特”救助，可以消除政策之外的救助盲点，让特殊情况造成困难的群众，能够及时得到救助，促进社会公正。

　　据了解，省民政厅已将昌江列为全省社会救助的试点县，总结探索救“急难”的工作经验，完善社会救助政策。

　　 短评

　　“双特”救助托底社会公平

　　面对特殊困难群体，昌江打破现行救助政策束缚，创新推出“双特”办法。在困难面前，政府及时伸出援手，为百姓纾困解难，将真金白银用在刀刃上，实实在在惠及群众，让人真切地感受到政府的民生情怀。一个时刻将百姓冷暖挂在心中的政府，自然会赢得群众的信赖和支持。

　　群众利益无小事。面对群众的困难，面对制度的约束，政府是绕着困难走，还是知难而上勇于担当，是对执政者智慧和执政理念的考验。昌江政府以实际行动作出了回答，群众以笑脸和掌声作出了评价。

　　“双特”救助，补的是政策盲点，托的是社会公平之底，带来的是社会和谐与百姓幸福。令人欣慰的是，省民政厅已将昌江列为全省社会救助的试点县，总结探索其救“急难”的经验。期待这种惠民之举能早日加以推广，让好政策早日惠及更多百姓。