海口"双创"模式催生文明卫生习惯 "门前三包"主动负责
从占道经营、交通拥堵,到进店经营、秩序井然,忠介路的转变让居民深刻体会到“双创”带来的生活幸福感。
入店经营的清补凉店,生意火爆。
记者 高翔/文 张俊其/图
英国哲学家艾蒙斯说过,习惯要不是最好的仆人,便是最坏的主人。好的习惯能规范人们的行为和思想,有助于成长和个人发展;而被坏习惯控制,则会驱使人们不思进取,难以进步。我市“双创”工作中,对市民文明、卫生习惯的转变和培养也是关键点之一。在“双创”工作开展的近一年时间里,不少环节取得的成效都离不开商户、市民习惯的转变。
规范经营更加自愿
“双创”工作开展之前,我市的很多地段都有占道经营的现象,从普通的路边茶店、火锅店、冷饮店,到一些不太规范的商业街、步行街,再到农贸市场的“场外场”。经过近一年的改造和监管,占道现象难以见到,取而代之的是店主自觉自愿的店内经营、规范经营。
忠介路是琼山区的一条老旧商业街,很多附近居民和外来商贩在此摆摊,曾经的忠介路交通拥堵、秩序混乱是“常态”。忠介社区居委会主任郑浩告诉记者,忠介路上共有商铺198间,而占道经营的摊贩却多达260个,有的占道摊位甚至已经存在了30多年,是名副其实的“老大难”街道。而在“双创”工作开展之初,街道和社区充分考虑群众利益,制定了分步骤的改造路面、清理摊贩计划,通过反复走访、耐心劝导,短时间内就解决了绝大部分占道经营的问题,在完成好最后几户顽固摊位的清理之后,社区、城管、包点单位的工作人员又通过高频率的巡查,严管店铺出店经营、严查占道摆摊。经过多方努力,帮助各家门店养成了规范经营的习惯,也让流动摊贩“死了心”。如今的忠介路还像以前一样热闹非凡、人头攒动,但地面整洁、秩序井然,两边的商铺都按规定在白线内经营,一派现代化步行街的景象。回忆起以前的经营状况,一家服装店的销售人员告诉记者,以前门前很多摆摊的商贩,客人想进店选购都要挤进来,很影响生意。“双创”极大改善了这条街的状况,客流量增加了,生意也好做了,相应的,大家也都更支持“双创”,从自身做起,自觉自愿地去遵守卫生和管理制度。
在高登街的一家奶茶店,门前放置的桌椅板凳不见了,顾客都是在店内消费。店员翟雪说:“刚‘双创’时,要求不能店外经营,不少顾客都表示不适应,嫌店里太闷,还跟我们商量说‘检查的没来,把桌子支上吧’,我们都表示了拒绝,次数多了,大家也就不会再提出这样的要求了。其实我们屋里有空调、有音乐,习惯了一样很舒服啊。”晚上9时许,记者看到这家奶茶店很是热闹,没有了“外场”经营,生意依然火爆。
流动商贩大有改观
流动商贩是城市管理的难点之一,他们或聚集在学校周边,或出现在市场外面,逢年过节,各大小公园附近更是有不少他们的身影。对于这些流动商贩的管理,通过相关职能部门的巡查劝导,提高他们的守法自觉性以及合理安置他们就业都是有效途径。
在琼山城管执法大队大队长王斌看来,近10个月的“双创”工作成效显著,改善了城市环境,流动商贩的数量也明显减少。王斌说:“这些流动商贩看起来带给了市民一些便利,但实际上存在如经营‘三无’产品、占道影响交通、生产的食品达不到卫生标准等诸多问题,是弊大于利的。通过‘双创’工作中多方合力巡查、劝导、处罚,以及有计划地合理安置,加上对农贸市场、学校周边的专项整治,提高了这些摊贩的认识,也有效控制了流动摆摊的现象。在全民参与‘双创’的大气候下,一些曾经的‘顽固派’也彻底打消了同城管队员‘躲猫猫’的念头,不再违规经营了。”
海怡路用两个月时间从“脏乱差”重灾区摇身变成琼山区的示范路,并一直保持良好,这离不开社区对原摊主的合理安置,在合适的位置给流动摊贩设置了安置点,让他们继续自己的生意,解决了占道经营问题的同时,也兼顾到了摊贩的生计和附近居民购物的便利。
安民路的便民市场由原先的疏导点改造而成,改造完成后,接纳了原有摊贩,新增加的摊位也满足了更多社区居民劳动就业需求,据介绍,该市场超过80%的摊主都是居住在万福社区的居民,且摊位管理费用也比一般的农贸市场少,真正体现了便民和利民。
我市的农贸市场正在进行升级改造,为了减少对原摊主的影响、减少附近市民买菜的不便,金花村市场在旁边设立了临时售卖点,有效杜绝了流动摊贩的出现。
除此之外,山高鲜活水产品批发市场等市场也采取了改造完成后,原摊主优先进驻的制度,充分照顾到了原有摊主的利益,扩大了的经营场所既能让原摊主继续自己的生意,又可以接纳更多原先在场外摆摊的商贩进场经营。