省司法厅厅长屈建民解读全民普法守法

省司法厅厅长屈建民解读全民普法守法
全民信仰法律，方能建成法治社会

　　学习贯彻省委六届七次全会精神·专家解读⑥

　　■ 本报记者 金昌波

　　“‘全民普法守法是全面推进依法治省的长期性基础性工作’，这是《中共海南省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》在推进全民普法守法部分写下的第一句话，充分彰显了其在推进依法治省过程中的重要意义。”接受记者采访时，省司法厅厅长屈建民表示，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，只有增强全社会厉行法治的积极性和主动性，让法律成为全民信仰，才能最终建成法治社会。

　　 全民普法宣传工作

　　紧迫而艰巨

　　屈建民坦言，改革开放以来，我国深入开展法治宣传教育，良好法治氛围正逐步形成。但同时，社会上信权不信法、信钱不信法、信访不信法的观念依然具有市场。在实际生活中，一些民众一方面迫切需要用法律维护自己的权利，另一方面又不愿过多承担应尽的法律义务;一方面对自己的权益寸步不让乃至“过度维权”，另一方面又以非理性的方式表达诉求。

　　“这种思维和行为上的悖论和矛盾，是法治社会建设亟待破解的难题。因此，加强全民普法和守法宣传教育，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，是一项紧迫而艰巨的长期基础性工作。”屈建民说。

　　屈建民说，也基于此，《意见》明确提出，必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，营造守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。“这既是《意见》对我们提出的总体要求，也体现了全民普法守法最后要实现的目标。”

　　如何实现这些要求和目标?《意见》从建立健全党员干部带头学法、模范守法制度，健全法治宣传教育机制，加强诚信海南建设，推进社会治理法治化，建设完备有效的法律服务体系，健全依法维权和化解纠纷机制，深化平安海南建设等六个方面进行了细化部署。

　 　司法部门要发挥

　　法治宣传职能作用

　　在屈建民看来，这些部署措施非常全面，将对推进全民普法守法，加强法治社会建设起到巨大推动作用。如《意见》要求，充分发挥司法行政部门、宣传、文化、教育和人民团体、法律服务中介机构在普法教育中的作用，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，落实法官、检察官、警察、行政执法人员、律师等以案释法制度等，都将对我省形成齐抓共管的大普法工作格局具有十分重要的意义。

　　再如，《意见》提出推进社会治理法治化。屈建民说，社会治理法治化的实质就是在法治的框架下创新社会管理，使社会管理的各项工作有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。“以司法行政部门为例，就要着力发挥法治宣传职能作用，为社会治理法治化奠定坚实的基础。如《意见》提出的广泛开展法治市县和法治示范单位、示范村、示范社区等多层次多形式法治创建活动，建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道等。”

　 　建设完备有效的

　　法律服务体系

　　《意见》还提出要建设完备有效的法律服务体系。对此，屈建民说，目前，我省的法律服务体系存在总量不足、布局不均衡、结构不协调的问题。建设完备的法律服务体系，仍是全面推进依法治省的一项长期而艰巨的任务。

　　“不过，《意见》出台后，公共法律服务体系建设也将迎来新的重要发展机遇。就司法行政职能而言，完备有效的法律服务体系涵盖了提供公共法律服务的全过程，具体应该从完善便民的法律服务业体系、覆盖全省的矛盾纠纷排查化解体系、辐射全省的法制宣传教育体系、惠及全省的法律援助体系、科学完善的司法鉴定服务体系、切实落实保障措施等六个方面来努力。”屈建民说。(本报海口12月17日讯)