1998年卢布汇率20天内跌一半 莫斯科大米脱销
【环球时报记者 柳玉鹏 程勉】俄罗斯卢布近日暴跌,不免让人想起1998年该国爆发金融危机的情形。那场危机对俄罗斯的冲击之大、危害之深,堪称空前,在俄罗斯人的心底留下深深烙印,成为俄罗斯人不愿回忆、更不愿重演的噩梦。
政府危机点燃导火索
1997年7月,亚洲金融危机在泰国率先爆发,但俄罗斯在亚洲金融危机爆发的过程中并未受到太大影响,卢布没有出现大幅贬值,金融市场上也没出现大量抛售股票和债券的现象。反而俄罗斯经历了苏联解体近7年的持续衰退后,于1997年出现稳定迹象,当年GDP增长在改革以来首次出现正数(0.4%)。正当国内外期待1998年“经济回升年”到来的时候,俄国内政治经济形势出现风波。
1998年3月23日,叶利钦总统不顾国家杜马反对,坚持把以稳重著称的切尔诺梅尔金总理革职。有分析称,随着国家总体经济形势趋稳以及叶利钦个人身体状况基本恢复,叶利钦认为自己有资本参加2000年的总统竞选,于是把最有力的竞争对手切尔诺梅尔金革职,这一决定在俄罗斯引起巨大争议,围绕新总理人选,各方争执不下。4月24日,经过三次杜马表决才勉强通过基里延科总理的任命。在这一个月政府危机期间,俄罗斯政府相当于宣布破产,少收税款30亿美元,令原本就拮据的国家财政雪上加霜。同时,由于新任命总理基里延科只有35岁,资历浅,缺乏财团、政党的支持,人们对新政府信心不足,那时已有部分投资者开始撤离。
虽然1997年俄罗斯在治理恶性通货膨胀、遏制经济下滑等方面取得成效,经济一度出现好转迹象,但自苏联解体以来,俄罗斯的财政状况一直处于严重困境,国家预算年年入不敷出,赤字剧增,债台高筑。最终政府发生支付困难,严重的债务危机直接导致证券市场剧烈动荡,引起金融恐慌。
股市频现“黑色交易日”
从5月13日开始,俄罗斯金融市场急剧动荡,股市暴跌,且呈愈演愈烈之势,27日达到高潮,被称为俄罗斯的“黑色星期三”。在恐慌心理影响下,人们纷纷抛售卢布,争购美元。与此同时,大量外资抽逃,约两周时间内,外国投资者从俄罗斯证券市场撤走资金140亿美元。为遏制危机进一步恶化,俄中央银行于27日宣布将贴现率从50%提高到150%,抵押贷款利率随之大幅度上升。同时,政府启动一系列增收节支措施。但这一切努力未能产生预期效果,整个金融形势仍在步步恶化,最后只得向国际金融组织求救。
7月13日,国际货币基金组织等机构答应向俄提供总共226亿美元贷款。但这些贷款不足以弥补俄全面危机所造成的资金缺口,更不能解决俄经济的根本问题。而且俄罗斯人深知接受西方社会的援助是要付出代价的,所以这一消息对俄金融市场起到的稳定作用只是暂时的,不足以增强投资者的信心。不出一周,金融市场形势再度恶化,股市和债市急剧下跌使得卢布贬值压力加大,银行系统濒临崩溃。8月11日,“俄罗斯交易系统”和“莫斯科证券交易所”双双启动跌停板制度。8月13日是俄金融市场上又一个“黑色星期四”,股市几乎崩盘,债市继续大跌。对此,俄罗斯政府已束手无策,不得不于8月17日宣布将卢布兑美元汇率浮动幅度由6.2∶1扩大到6-9.5∶1,实际上等于宣布卢布贬值50%。政府同时宣布将短期国债转换为3-5年的长期债券,并暂停90天支付外债。结果债市停止交易,股市和汇市继续大跌,一些中小商业银行被迫关门,随之而来的是物价迅速上升和社会不满。
莫斯科的大米、面粉等全部脱销
8月17日,俄宣布卢布贬值后,莫斯科外汇市场购买美元的价格扶摇直上。政府宣布把卢布与美元的浮动汇率幅度扩大到1美元兑换6至9.5卢布,很多兑换点都把比价调整到接近上限。虽然政府劝说人们不要以高价购买美元,称几天后比价将会下降,但人们并不相信这一说法。在莫斯科,大批民众拥挤在各家银行门前,希望取回自己的银行存款,甚至有人因排队大打出手。人们担心存款贬值,物价飞涨。8月17日以前,商店还是商品琳琅满目、卢布汇率稳定、人们悠然自得的景象,不到20天时间,莫斯科几乎又回到苏联解体时商品匮乏、卢布贬值的时期。在20天内,卢布迅速贬值,汇率一天几变,到9月9日1美元已兑换20卢布左右,再度贬值一半,“金卢布”变成了“木卢布”。
卢布贬值造成物价飞涨。由于莫斯科市场进口货占70%-80%,所受冲击更大,进口的鸡腿从每公斤17卢布涨到44卢布,柿子椒从每公斤22卢布提高到39卢布,电器涨价100%,肉食普遍涨价30%-60%,牛奶和面包也分别提价5%-20%,大米、面粉、粮油和各种杂粮全部脱销。一名白发苍苍的老太太哭着对俄罗斯电视台记者说:“这么高的价格,我这点退休金怎么够用?”另一名妇女也抱怨说:“我有两个孩子,买不到食品怎么办。”另外,肥皂、洗衣粉等日用品遭抢购,有些商店的货架全空,在新阿尔巴特街礼品商店,没有来得及提价的商品全部脱销,手表一块不剩。因为汇率变化太快,各商店的售货员也都忙坏了。售货员娜塔莎说:“价格一天变了几次,我连改写标签都来不及。”有些商店干脆挂出“盘店”的招牌,有的药店把进口的贵重药品藏了起来。
那次金融危机给俄罗斯造成巨大损失:国内居民存款损失一半;进口产品价格上涨2-3倍,国产商品也成倍上涨;居民实际收入下降13.8%,近1/3的居民处于贫困线以下;整个经济增长率降为-5%,大批国内商业银行损失惨重,有一半面临破产;外国投资者在俄罗斯市场损失超过1170亿美元。
当时,俄国家杜马向叶利钦发难,要求他对此负责并辞职。叶利钦为缓和社会不满情绪和争取战略主动权,只好“舍车保帅”。8月23日,上台刚过百日的基里延科政府被解散。短短5个月内,叶利钦两次解散政府,反映出当时俄罗斯的金融危机与政府危机交织一起。1999年8月9日,叶利钦任命普京为第一副总理兼代总理,8月16日,普京正式任总理。普京明确表达了新政府的执政理念:以经济发展为中心,强化国家执政能力,平衡社会矛盾,平息政治纷争,实现强国目标。当年12月31日,叶利钦辞去总统职务,宣布由普京代行总统职务。2000年3月27日,普京当选总统。此后,普京采取一系列加强中央权力、稳定国内局势的举措。随着国际油价不断上涨,俄罗斯经济逐渐走向全面复苏的道路。