南通：深化警务创新，打造“升级版”服务型警队

　　4月2日14时许，“明斯克”航母告别了曾“依偎”16年的深圳大鹏湾，在主拖轮的拖带下驶向新的“港湾”——江苏南通苏通科技产业园。这标志着被列入江苏省2016年重大项目的“南通航母世界”建设进入倒计时，随之南通公安机关的服务保障工作也立即启动。4月8日，南通市公安局相关负责人带队到南通苏通科技产业园，就“明斯克”航母安全保卫、施工场地交通保障等情况进行对接。

　　“南通市公安机关必须主动适应南通经济社会发展新常态，大力提升服务发展、服务群众的能力水平。”南通市政府党组成员、公安局局长陈旭告诉记者，围绕供给侧结构性改革，策应南通市陆海统筹、江海联动、抢抓“一带一路”发展战略机遇，全市公安机关认真贯彻落实江苏省公安厅服务群众服务基层14项改革措施，聚焦“政府、企业、民众”等“公安用户”积极开展警务创新，努力打造“升级版”服务型警队。

　　推出19条措施，为企业提供“一对一”服务

　　3月31日，南通市公安局港闸分局永兴派出所副所长王成和社区民警陆金泉一起来到一家科技公司厂区建设工地了解工程进展情况，听取施工方对公安工作的意见和建议。

　　“过去是我们‘上门找’，现在却是你们‘找上门’。” 项目负责人说，“南通公安机关主动上门服务，在各方面都给予了很大支持，让我们感到很温暖。”

　　“重点工程建设到哪里，公安机关的保障服务就做到哪里。”陈旭说，公安机关必须自觉地把公安工作置于经济社会发展大局中去谋划，全面提高执法能力、执法公信力和服务经济、服务民生的水平。

　　今年，南通市公安局新出台的服务保障2016年市级重大项目建设工作意见，明确了6个方面19条工作措施，对160个市级以上重大项目逐一明确挂钩局领导和责任民警，积极开展专项保障服务。

　　成立警侨联动服务中心，护航企业走出国门

　　3月16日下午，南通市公安局副局长吴忠灿带队走访两家省级重点企业，了解企业生产状况，面对面征求意见建议。

　　“企业是供给侧结构性改革的主角，市局党委班子成员和各警种部门负责人全都有挂钩联系的重点企业。”吴忠灿告诉记者，在“定期上门”服务的过程中，南通公安机关正主动从管理者转变为服务者。

　　“马上就办、办就办好”，南通公安机关各警种、部门相继制定服务措施，立即落实。经侦部门紧盯涉众型经济犯罪，与南通大中型企业开展挂钩共建，加强涉企预警防控；交警部门实施交通优化工程，打通企业发展“路脉”，推进平安交通、和谐交通、智慧交通建设；内保部门开展“省（市）级平安企业”创建活动，全面提升企业自防能力。

　　南通市公安局出入境管理部门牵头成立海内外警侨联动服务中心，为赴外投资企业提供服务保障。截至2015年，南通市有14万人在海外经商、务工，涉及30余个国家和地区，基本覆盖了“一带一路”沿线国家和地区。为此，南通市公安局制定出台了服务保障全市抢抓“一带一路”建设机遇、深化赴外投资工作的10项措施，并细化为51项具体工作。南通市公安局搭建跨国警务交流合作平台，为“走出去”的企业提供行政审批“直通车”、涉企犯罪风险预警，以及紧急求助、法律咨询等服务。

　　推进“互联网+警务”，方便群众办事办证

　　为响应国家“大众创业、万众创新”的号召，南通科技职业学院积极扶持大学生创业。学田派出所获悉后，围绕安全防范开展教育培训，为大学生创新创业保驾护航。

　　“创客是我们当前重点服务的群体之一，优化公安公共服务供给内容，就是要注重‘公安用户’的获得感。”南通市公安局副局长王华告诉记者，今年南通市公安局重点研发“微警务”平台，最大限度实现互联网与警务工作融合发展。

　　此前，南通市公安局对“南通警民e家”进行改版，实现网上办理户政、交管、出入境等9大类63个在线办事服务和168项预审核、预受理服务。2015年，南通市公安局将市级行政审批事项从63项削减至29项，并开通“民生警务”平台，向群众提供移动化的公安行政审批服务，这一做法入选了江苏省简政放权100个典型案例。在此基础上，南通市公安局创新加强出入境分理点建设，打造出入境办证15分钟便民服务圈；研发交通安全综合服务管理平台，机动车上牌实现网上选号；开发执法公开网上平台，设立执法公开查询终端183个。

　　2015年7月，南通市公安局还将市、县（区）两级公安信访接待窗口升级为警务服务中心，实行“一站式”受理、“一条龙”服务，得到来访群众的高度评价。前不久，江苏省公安厅专门召开现场会，向全省推广南通公安机关的成功做法。