南京将出台秋冬空气污染应急措施 必要时单双号限行

　　原标题：南京单双号限行可能要“动真格”了

　　以前要雾霾“红色预警”才启动，现在“蓝色预警”就要实行，防雾霾“应急特别措施”已报市政府

　　记者从昨天上午南京市环保局举行的再干200天环境专项整行动中了解到，南京市即将出台秋冬空气污染应急特别措施，重污染天，必要时会实行机动车单双号限行。并且降低污染预警门槛，以往AQI>450严重污染时才会实施的最严方案，在这个秋冬季节，当AQI>200时就会实施，也就意味着，今年秋冬单双号限行有很大的可能进入到实际操作阶段。近日南京环保部门已将方案提交给南京市政府常务会审议，最快本周最迟下周将敲定。

　　扬子晚报全媒体记者 王娟

　　雾霾高发季到来

　　南京昨再遇中度污染今年雾霾污染很可能“超越”去年

　　蓝天白云的美景仅仅维持了一天，昨天，南京又陷入了灰蒙蒙的一片，下午2点，PM2.5浓度上升到158微克/立方米，空气质量下降到五级重度污染，全天则处于中度污染之中。不仅仅南京，截至到昨天下午5时，江苏13省辖市中，南京、南通、镇江和泰州都处于中度污染中，扬州则是轻度污染，其他城市均良好。

　　为何此次这些城市出现污染呢？省环保厅监测专家表示，昨天这些地区处于高压中心，空气静稳无风，导致污染物聚集。因为空气中碳黑成分正常，所以排除了受秸秆焚烧的影响。而其他城市如苏北，则有雨水冲刷，苏锡常一带风力也大，因此这些城市反而没有受到影响。不过，今天起，南京的风力也逐渐加大，而且会伴随雨水的到来，空气也有望好转。

　　雾霾那么重，究其原因，是整个华东地区大范围的静稳天气持续，风速小，水平层扩散条件差。环保部门数据显示，冬季的长三角已沦为全国空气污染最严重的区域，比京津冀还要脏。除了气象原因之外，另一个主要原因是区域内污染输送和沙尘等长距离输送，根据上海市科研部门的研究，随冷空气来的“外来尘”对空气质量的影响平均占到污染物的20%左右。

　　加上南京本土的耗煤量巨大，重化工和钢铁、热电企业集中，以及工地扬尘、机动车尾气等不断累积，也使得秋冬季节的空气“雪上加霜”。由于秋冬季节本身的气象扩散条件就很差，像江苏地区成片的区域性严重雾霾天气，在接下来每年秋冬季节都会成为一种常态。

　　原先要到深秋季节出现的雾霾天，今年似乎提前到来了。进入10月份以来，南京空气已是频频遭遇污染。今年的雾霾污染会不会“超越”去年？专家称可能性“很大！”，今年厄尔尼诺暖冬，对南京的空气扩散条件非常不利，今年秋冬“抗霾”形势仍很严峻。

　　数据解读

　　南京1~9月份PM2.5浓度不降反升

　　年内“污染指标”仅剩7天

　　目前，南京空气污染的主要元凶是PM2.5，要想改善空气质量，首先就要拿PM2.5“开刀”。昨天，南京市环保局在新闻发布会上透露，南京今年1~9月份PM2.5的平均浓度为75毫克/立方米，同比上升了11.9%，上升幅度排在全省第四位，PM2.5的平均浓度在全省排名第一。

　　南京市环保局新闻发言人钱锋表示，今年是“大气国考”第一年，南京如果要完成全年PM2.5平均浓度76毫克/立方米的目标，那么在第四季度，南京平均PM2.5的浓度就要控制在80毫克/立方米以下。这个任务十分艰巨。

　　不仅今年南京PM2.5的目标难以完成，今年南京制定的219个“蓝天计划”也是形势严峻。记者获悉，要实现蓝天计划，今年南京只允许出现146个污染天，而截至昨天，南京已经有139个“脏天”。也就是在剩下的2个半月时间里，南京仅剩7个“污染指标”。

　　控污新方案出炉

　　机动车单双号限行今年秋冬很可能将实施

　　面对秋冬季节“来势汹汹”的雾霾，为能切实地减轻污染，南京市在已经出台的《南京市重污染天气应急预案》的基础上，降低预警门槛，增加应急措施。据南京市环保局相关负责人介绍，按照现有的《南京市大气重污染应急预案》，南京市大气污染预警从低到高分为蓝色(AQI>200)、黄色(AQI>300)、橙色(AQI>400)和红色(AQI>450)4个级别。

　　而秋冬“加强版”措施则更为严格，当AQI>200时则就要采取“最高级别”预警了。也就是说，以前只有在“严重污染”下，污染指数达到450以上才会采取的“最严措施”，比如单双号限行；对重点工业企业限产停产等，在这个秋冬时节当指数达到200时，就要开始从严实施了。

　　据悉，“加强版”措施主要是针对今年秋冬雾霾高发季节采取的“特殊手段”，等过了冬季，到明年2月底，则又要恢复到以往的四级预警。

　　南京市环保局新闻发言人钱锋解释，特别措施方案近日会提交给南京市政府常务会审议，最快本周最迟下周将敲定。他强调：“这个加强版措施会涉及到单双号限行，涉及到公务车的限行，目前我们正在做方案，我们尽量以控制工业污染和扬尘污染为主线，以不引起和干扰百姓出行为作为原则。”

　　那么，南京空气AQI指数达到200以上的日子多吗？记者获悉，这种污染状况对于南京，特别是秋冬季节，还是会频繁出现的。前两年，严重的时候，南京的空气污染指数都达到了300多。反而是AQI>450的污染情况，在南京目前还不曾出现过。以此来看，之前红色预警下要实施单双号限行的措施，也一直流于“纸上”，不曾有过实战经验。而一旦方案得到通过，那么今年冬天南京的单双号限行很可能得到实际“演练”。

　　一张表读懂“应急特别措施”

　　门槛更低

　　以前AQI>450（红色预警）才会启动“最严”保障措施。

　　现在AQI>200（相当于蓝色预警）就启动。而记者了解到，空气指数AQI>200在南京很常见。

　　六大举措

　　“应急特别措施”和此前的“最严”保障措施很相似，主要内容有6条：

　　1、强化预警应急，与气象部门会商，发布预警，提醒公众减少户外运动和室外作业时间，中小学和幼儿园停止户外活动或停课。

　　2、严格扬尘管控。管工地，实施工地全覆盖，除市政重点工程外全部停工。查运输，禁止运输煤炭，渣土，砂石等易产生扬尘物料。勤保洁。

　　3、加强工业监管，提标准，污染严重时，将提升燃煤机组二氧化硫等污染排放标准，扩大限停产企业范围。控电量停用部分机组或降低负荷。

　　4、严查尾气污染，鼓励乘坐公共交通出行，必要时实施车辆单双号出行。

　　5、严禁污染行为，禁止露天烧烤，燃放烟花爆竹，焚烧秸秆等严重污染行为。

　　6、实施人工增雨。

　　附：

　　AQI空气污染指数级别

　　0－50 优

　　51－100 良

　　101－150 轻度污染

　　151－200 中度污染

　　201－300 重度污染

　　大于300 严重污染