千万元厕所太荒唐

　　广州市城管委官网上的一份《广州市环卫公共厕所专项规划环境影响报告书（简本）》引发轰动，3座新增公厕总造价竟达3006.5万元。经媒体指出后，改为91万元，据说，“乃环评单位粗心算错导致”。（据《新快报》报道）

　　一个厕所一千万，真不知谁享受得起，如此粗心，足见相关单位在该“报告书”上，究竟花了多少心思。

　　想做好一份报告书，笨办法是到基层去摸情况、搞调研，拿到一手数据，研讨论证后，再得出结论，而“聪明”的办法则干脆找份旧报告书，改改数据，措辞都不变，直接交上去。

　　理论上说，这样一份报告要经多部门、多人之手，互相约束，最大化防止差错。但现实是，你“聪明”，别人也“聪明”，无非是按流程“过”一下而已，谁认真去看里面写了什么？

　　人多了，事却难办，环节多了，漏却堵不住，这就是管理学上典型的“责任分散效应”，早在200多年前，卢梭在《社会契约论》中就曾断言：政府越大、官员越多，其效率就越低。

　　人非圣贤，孰能无过。在工作中出现疏忽，在所难免，从个体层面看，造成错误的原因各不相同，未必有什么规律性，没必要恶猜当事人的心态，但从整体层面上，应寻找制度解决方案，以弥补人性的不足。

　　一千万的厕所，任何有常识的人都会觉得太荒唐，那些在工作中粗心大意的人，在现实生活中，恐怕也会和小贩讨价还价、斤斤计较。亏自己的钱，人人都心痛，亏别人的钱、公共的钱，则反应常常不那么强烈。这，并不是简单地斥责一句“缺乏公心”“不负责任”就能解决的，因为道德感强的人同样会有疏忽，既然大家都是人，就必然会有人的缺陷。

　　问题的关键，在权利与责任的分离，它是培养不负责任的沃土，也是许多失误的渊薮。一般来说，传统的金字塔式管理架构最易出现这样的问题，因为权力过度集中，致使有权者无责、有责者无权，所以只能靠信息屏蔽来实现粗放管理。

　　要突破困局，就只有向精细管理升级，使权力与责任尽可能均衡。比如提高透明度、分权、鼓励公众参与等，即以此案而论，幸亏增加了网上公示这一环节，否则真花了三千万，谁又能奈何？这说明，开放信息能提升决策水平，而封闭信息，则集体理性反而会低于个体理性。

　　省了2900万，当然是好事，但也不能高兴得太早，毕竟公共厕所建设费太透明，不易暗渡陈仓，如果是文化项目、艺术项目等，因市场价格落差太大，非专业人士难以评估，那么，再出这样的“疏忽”，还能被发现吗？如果串通好专业人员，这会不会为“腐败”留下一个后门呢？

　　天价厕所被改正了，如果说它是一只鸡蛋的话，人们更关心的是：那只母鸡咋样了？