不升职也可加薪 海南基层公务员称期待已久

　　人民网海南视窗海口12月8日电 （记者 吴声婧 实习记者 胡晓维） 日前，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。

　　“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见”被国家层面审议的消息出来后，海南不少基层公务员对此充满期待，他们认为这有利于提升工作积极性，是期待已久的好事。同时，专家认为，此举对县级以下公务员队伍起到一个稳定的作用。

　　 基层公务员：期待已久的好事

　　在职务之外开辟职级晋升通道，意味着基层公务员不升职也能加薪，这对公务员来说，无疑是个好消息。

　　“这是我们期待已久的好事啊！”基层公务员吴先生告诉记者，公务员有很严格的晋升制度，再加上现在干部年轻化，基层公务员晋升十分困难。

　　据公开资料显示，目前我国公务员队伍中，有超过90%的公务员属于科员及科员以下职务，有60%是在县级以下政府机关。“基层公务员是公务员队伍的主体。”据吴先生介绍，目前副科级公务员与处级公务员的工资能相差500多元。吴先生认为，现有工资结构不合理，职务占据的比例很大，而且基于职务的津贴补助也相差很多。

　　同样是基层公务员的王先生告诉记者，现在人们对公务员有一种错误的认识，认为公务员有灰色收入、贪污腐败，“这只是少数，大多数基层公务员都是勤勤恳恳地在为人民办实事。我们也经常加班加点做事情。”他说，公务员和其他行业的每一个人一样，也要养家糊口，也要照顾自己的小家。

　　“十分期待这项政策能落到实处，为基层公务员带来实惠。”王先生说，“职务与职级并行，提升基层公务员的待遇，健全激励机制，有利于提升基层公务员工作积极性，对基层公务员来说，是一个安慰。

　　海口一名处级干部陈先生认为，在职务之外开辟职级晋升通道这是应该的，县以下的公务员晋升机会非常少，最高也就是处级。“目前基层公务员的状况是，级别提不上去，待遇也跟不上。”

　　“实际工作中，基层公务员为人民做了很多，但是工资级别太低了。”陈先生认为这项政策体现了“以人为本”的思想，也有利于调动基层工作人员的积极性。“是一件很好的事情。”

　　“一般的基层公务员得不到晋升机会，这是对基层公务员在经济方面的激励。”在市县政府办工作的黄先生认为这项政策很有必要，能够促进基层公务员工作的积极性。

　　“现行管理制度下，职务不同，工资差别很大。”黄先生说，这项制度能够缓解基层公务员心里的不平衡，也说明公务员管理制度的科学性正在提高。

　　 专家：促进县以下政府依法行政

　　“要注意到，这条政策有一个限制条件，就是县级以下公务员。” 海南大学教授王毅武说。

　　“县级以下的公务员，工资最高级别的就是正处级，没有再往上升的空间了。这样妨碍了公务员队伍的稳定。”王毅武说，县级以下的公务员往往会到县级以上的单位找工作，甚至会出现县级以下的公务员在升职有困难的情况下，很多人会选择再参加一次国考，考到县级以上的公务员。

　　王毅武补充道，县级以下的公务员最高的职务是县长，也就是县处级。而县级以上的单位职位比较多，晋升的可能性比较大。

　　在实施意见中，县级以下公务员在职务之外开辟职级晋升通道，提升其待遇。王毅武认为，基层公务员在职务晋升的可能性不大的情况下，收入可以通过职级的晋升来提高。这样对县级以下公务员队伍起到一个稳定的作用，对县级以下政府政权的稳定、依法行政具有积极作用。