罗保铭：制权管人控钱 做到把权力关进制度的笼子里

      原标题：罗保铭：制权管人控钱做到把权力关进制度的笼子里

      “牢牢把握‘制权、管人、控钱’三个重点，加强廉政风险防控管理，努力做到‘把权力关进制度的笼子里’，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制。”在海南省纪委六届二次全会上，省委书记、省人大常委会主任罗保铭对开展廉政风险防控工作作出了部署，吹响了海南省全面推行廉政风险防控工作的号角。

      为降低廉政风险，强化对权力运行的监督制约，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，自2013年2月以来，海南在全省党政机关、司法机关、农垦系统等8个重点板块，以及工程建设、国土资源、海域使用等16个重点领域全面部署开展廉政风险防控工作，并取得了明显成效。

      防控工作规范化

      海南省委常委、省纪委书记马勇霞指出，加强廉政风险防控是一项政治性、政策性、专业性很强的任务。全省各级纪检监察机关要加强对廉政风险防控工作的组织协调和督促检查，会同编制管理机构和政府法制部门重点对各部门各单位清权确权、编制“职权目录”、绘制“权力运行流程图”等情况进行检查指导。

      为确保廉政风险防控基础工作规范有序，海南省纪委监察厅采取有力措施加强各个环节具体工作的督促指导：邀请中央有关部门就如何开展廉政风险防控工作进行培训辅导，并会同省法制办、省编办对省直有关单位的职权目录和权力运行流程图进行审核评估，指导规范省直单位权力梳理和流程图的绘制，督促指导全省各地各单位针对权力运行的各个环节，全面排查廉政风险，标注风险点和风险等级，描述风险表象，制定防控措施。

      权力运行公开化

      阳光是最好的防腐剂，公开是监督和制约权力的有效办法。近年来，海南省对推进政务公开工作进行积极探索实践。

      通过建立权力清单制度，海南探索对省直各单位行政职权实行目录化管理，制定统一的行政职权目录，实施动态管理，要求未编入目录的行政职权(涉密事项除外)不得实施，应编入职权目录而未编入及怠于行使职权的，对相关责任人实施问责。

      同时，积极推进行政职权网上公开。在海南省政府网站开设行政职权公开专栏，将省政府直属各单位的行政职权目录、权力运行流程图、办事指南和各项服务信息向社会公开。专栏同时具备网上受理、办事情况统计、办结情况统计分析和办件进度查询等多项功能，在方便群众办事的同时，拓宽权力运行监督渠道。

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