法治海南（4）：严格执法规范管理 创造公平竞争市场环境
20.11.2014 00:18
本文来源: 蓝网
十八大以来，海南各部门不断增强服务意识，取消不合理收费，以减轻企业负担；同时，严格执法、规范管理，创造公平竞争市场环境。
符史钦在海南从事餐饮业已经23年，他告诉记者，之前，企业经营至少要跟11个行政执法部门对接，这给他带来不少烦恼。
同期声：海南龙泉集团董事长 符史钦
（做企业的业主，经营企业的人，整天担心受怕，应对那么多部门这个检查、那个部门要来监督。）
企业的烦恼引起政府相关部门的高度重视，今年6月，省工商局叫停针对企业的各类评比评定和表彰活动，同时，取缔有偿中介和有偿收费，向社会公开承诺：工商办事不收费。
同期声：海南省工商局党组书记 局长 陈楷
（我们停止了个体私营协会31年的收费的历史，每年减少收费800多万元，真正体现政府收费的减法，来增加群众收入的加法。）
十八大以来，海南不断清理行政审批事项，通过省政府令形式取消和免征行政事业性收费22项，每年为减少收费2.7亿元；同时，还把177项行政管理事项下放市县政府行使。
为了消除人为因素影响执法公正性，海南正在从"人盯人"、"坐堂式"监管，向科学、公开、公平的"随机抽查"和"重点检查"监管模式转变，也就是说，执法人员和执法对象都要由计算机随机抽取。
同期声：海南省工商行政管理局副局长 刘春梅
（不能是人为地确定执法检查的对象，失去了人为操作的机会，计算机会公开地、无情地选择出任何一个企业）
此外，海南还针对执法队伍中存在的突出问题及时出台措施，要求所有公职人员不得在行业协会中兼职，严格落实"一岗双责"制度。近日，在省海洋与渔业监察总队环岛海洋执法中，推行立案、办案、督察"三权"分离运行。
同期声：海南省海洋与渔业监察总队总队长 李东屿
（作到三权分离，相互制约，提高办案质量，杜绝在执法办案过程当中，出现的选择性执法，自由裁量权过大等执法问题。）
党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确，将大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、海洋渔业等领域内推行综合执法，减少行政成本。目前，海南正在稳步推进中央部署。
同期声：海南金鹿集团董事长 叶茂
（过去企业要面对很多执法队伍，关于联合执法对我们企业是一个好消息。可以减少中小企业很大的精力，专心来做好经营。）
同期声：海南省工商联（总商会）专职副主席 王胜
（对政府权力的一个监督，不能让权力超越法律的控制。民营企业参与社会市场的竞争，提供了很好的保障。）
此外，海南还正在着手完善政府内部层级监督，建立常态监督机制，同时，健全公开道歉、停职检查、引咎辞职、罢免等问责方式和程序，进一步加强对公职人员的监督。
（视频编辑：潘家仑 文字编辑：宁博）
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20.11.2014 00:18