“大众创业万众创新” 让海南成为“创客”成长的热土
原标题：代表委员热议“大众创业、万众创新”——
让海南成为“创客”成长的热土
大学生创业者们在讨论产品的开发思路。本报记者陈元才摄
今年政府工作报告两次提到“大众创业、万众创新”，有13处提到创业、38处提到创新。“以创业带动就业”、“个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化”、“实施创新驱动发展战略”等论述，让创业创新占据着报告不少的位置。
位置也决定了分量。2014年经济下行，但是就业率却向好，很大程度上得益于创业者们，李克强总理将其亲切称为“创客”。作为全国盘子里面的一份子，海南也通过简政放权、深化商事改革、扶持电商新兴产业等举措，培育了一批“创客”。未来，海南应该如何让“草根”创业、创新蔚然成风，并花开琼岛?代表委员纷纷提出了建议。
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创业激活市场经济
左手扶稳椰子，右手按压把手，只需短短3秒，椰壳上就出现了一个小孔，伸进吸管，干净清甜的椰子水“手到擒来”。这个由海南大学毕业生曾南春设计的“开椰神器”，备受市场青睐，也帮助他圆了“创业梦”。
为食客们设计的“开椰子神器”，为胶农设计的电子式树皮厚度测量仪，为冰淇淋设计的菠萝椰壳容器……在海南大学大学生创新院里，各种稀奇新鲜的玩意让人“脑洞”大开。
“我们学校的学生不少创新产品获得了市场的欢迎，还有10多个学生毕业后自己开了公司。”政府工作报告中多次提到创新创业，让身为海南大学校长的全国人大代表李建保深有感触。他说，“去年虽然经济发展下行，但是就业形势还是很好，尤其是新增加了1.2万多家企业，并且还可能出现新的创业潮，这是令人振奋的事情。”
住琼全国政协委员连介德委员也认为，推动“大众创业、万众创新”，对于培育和提升经济社会发展新动力很重要。这有利于激发发展的活力，为经济社会发展注入不竭的动力;有利于调整经济结构，吸引更多民营资本介入三次产业，对促进稳增长调结构起到重要作用;有利于提高经济运行的质量和效益，促进经济社会转型发展;有利于增加就业岗位，增加居民收入，大大减少社会矛盾。
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改革激活创业氛围
“要通过改革释放红利，要通过改革激活创业的氛围。”海南全国人大代表符兴说，“行政审批事项都要简化程序，明确时限，正如政府工作报告中所说的，要用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。政府要转变职能，给企业松绑，为创业者提供便利，营造公平的竞争环境。要更多地扶持中小企业，在税收、金融等方面给予倾斜和扶持。”
去年，海南就尝到了简政放权的“甜头”。经过两轮清理，共精简行政审批事项313项、减幅43%，出台了首个服务业负面清单，以及商事改革的稳步推进，大大激发了市场活力，去年一年新增登记企业和注册资本同比分别增长42%和77%，新增个体工商户增长32%。
创业需要成本，也需要承担风险。全国人大代表、海南椰国食品有限公司总经理钟春燕说，许多创业者是带着创新项目去创业，但时常由于缺乏启动资金而搁浅，目前创新创业融资体系还需要进一步完善。政府提出了知识产权质押贷款，为科技型中小企业融资开辟了新路，但是由于在实际操作中面临着价值评估难、处置变现难、风险管控难等诸多障碍，建议政府设立贷款风险补偿基金、对知识产权质押贷款损失给予一定的补偿，并探索知识产权证券化融资的新途径。
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创新为创业提供源泉
有创业并不一定有创新。李建保代表对现在不少大学生创业缺乏创新而担忧。他说：“我们鼓励学生去创业，但是很多学生创业跟自己的专业没有关系，创业里面创新的内容很少，有创业无创新，导致创业的质量偏低，创业的持续时间也不够长。”
“要做到创业与创新有关，创业与发展驱动有关，要改变思路。”李建保认为，在鼓励大学生创业的同时，还要更多地关注中年人的创新创业。“这些中年人有工作经历、专业技能，还有很好的人脉关系和管理经营的经验，他们有很好的抗风险的耐力，有更多的创新创业的要素。这才能实现改革带动创新，创新带动发展。社会要营造氛围、要进行制度改革，引导更多的中年人参与到创业创新的队伍中来，能让千千万万的中年人带着自己的创新思想、创新成果，下海创造企业，才有更高质量的创新创业的企业。”
钟春燕代表说，目前创新创业的政策已经在逐步地完善，但是还需要社会舆论氛围，培植创业创新文化，让人们在创业创新的过程中，更好地实现精神追求，比如成就感等，同时创新创业也会有失败的，社会要有允许失败的氛围。