海南开展六大专项环境整治行动 划定坚守生态保护红线 擦亮生态底色 实现绿色崛起

屯昌木色湖休闲旅游度假风景区，宽阔的湖面碧波荡漾。 本报记者 陈元才 摄

　　■ 本报记者 周晓梦

　　通讯员 姜鑫 罗祥武

　　在去年环境空气质量的公布结果中，海南的优良天数达到97.9%，海口市在全国74个考核的重点城市空气质量继续保持第一名。“海南的空气真的能醉人。”有人笑言，这么好的空气甚至可以装罐出售。

　　但一流的空气质量靠的不仅仅是天赐，一直以来，我省坚持“生态立省，环境优先”的理念，悉心呵护优良的生态环境，让山水林湖田整个“生命共同体”互动无间、健康循环。面对特殊的省情，海南不要黑色GDP，而是要绿色经济，要走一条低碳、绿色、可持续的发展之路。

　　擦亮生态名片，海南正在绿色崛起。

　　生态为本 全省频出大动作

　　“轰，轰，轰………”去年11月下旬，在儋州市白马井镇寨基村，海岸带违法建筑“福海山庄”的老板张志雄自己主动请人，把自家经营的占地约3.4亩的山庄全部拆除。

　　“我们以前不知道海岸带保护范围，现在省里的行动是保护大海和环境，这是在做好事啊。”张志雄说，他要主动融入全省海岸带保护与开发专项检查整改行动，不再违法侵占海岸带经营。

　　张志雄的选择是我省开展环境整治专项行动取得成效的真实写照。去年以来，省委、省政府在全省范围内密集开展了违建、城乡环境、海岸带、城镇内河湖水污染、林区生态修复和湿地保护、大气污染六大专项环境整治行动，频频出招，守护我省的生态资源和环境。

　　去年，我省率先在全国开展省域“多规合一”改革，将资源利用上限、环境质量底线、生态保护红线作为《海南省总体规划》的底线和刚性约束，要求城镇建设、产业发展和基础设施布局必须以资源环境承载力为基础，最大限度守住资源环境生态红线。

　　“生态保护红线不仅落在规划地图上，更要真正落到具体的地块区域内，做到‘划得定、守得住’。”省生态环境保护厅厅长邓小刚说。划定生态底线，强化生态环境指标约束，做到保护生态环境“一把尺”，并落实到实践中。

　　迈新步伐 减排治污加速度

　　“生态立省、环境优先”的理念就像是一个航标，指引海南加强环境管理基础，发挥生态优势。去年，我省生态保护与建设沿着航标指向迈出新步伐，实现新跨越。

　　2015年2月，省生态环境保护厅正式挂牌成立，和其他省份环保厅不同，我省突出了“生态”二字。

　　2015年4月，国家出台《关于加快推进生态文明建设的意见》，由此，我省加快生态文明建设的新认识、新思想、新理论的革新和观念升华。

　　2015年10月，我省专题学习中央关于生态文明建设系列文件，标志着我省生态文明建设进入了一个新的发展阶段。

　　近年来，我省在生态领域工作的不断推进，将我省生态保护纳入了制度化、规范化、科学化的轨道。“2015年的工作重点是继续突出生态保护，做好大气污染防治，不折不扣地完成‘十二五’节能减排规划尚余的省重点项目建设。”邓小刚在环保厅挂牌成立仪式上说，其中最核心的节能减排项目要数电厂、水泥厂、化工厂、玻璃厂等工业领域的脱硫脱硝除尘改造等。

　　明晰任务多且重，因此去年初始，全省减排治污工作随即进入加速度状态，明确指标、列时间表、跟踪督办，一项项举措在有序中推进。

　　截至2015年年底，我省提前4个月完成海口电厂和金海浆纸厂和燃煤机组以及昌江华盛、华润等5条水泥熟料生产线的脱硫脱硝技术改造;电力、水泥、玻璃等行业限期治理计划全部提前完成;完成12家国控和省控重点企业清洁生产审核评估验收，促进重点企业节能、降耗、减污、增效……

　　这些努力换来了佳音：据统计，去年全省环境空气质量优良天数达97.9%，海口市在全国74个考核的重点城市空气质量继续保持第一名。

　　持续发力 广度深度双突破

　　生态文明建设并非一时一地，一山一水。

　　海口市秀英区石山镇施茶村委会官良村，一间间房屋错落有致，村道整洁干净，村民生活污水和畜禽养殖污水还会进行专门的处理和循环利用。去年，凭着良好的环境和村民的生态理念，官良村被评上了省级小康环保示范村。

　　截至2015年底，我省各市县完成生态市(县)建设规划编制，新增53个省级小康环保示范村和5个省级生态文明乡镇。这些改变，推进了农村环境改善和乡村生态旅游发展。

　　近年来我省健全完善生态补偿机制，将全省森林覆盖率提高到62%;新增万宁、三沙纳入国家重点生态功能区转移支付范围;完成我省中部山区热带雨林生态功能保护区水源保护项目建设;组织开展环境保护大检查，全省检查企业5439家，集中查处一批破坏生态和污染环境的突出问题;贯彻执行新《环境保护法》，对数家企业实施按日连续处罚;制定实施我省网格化环境监管体系指导意见等，以面上突破，来带动全省建设生态文明、保护生态环境工作的点上开花。

　　生态文明建设是一项庞大的系统工程，我省在纵深维度践行“保护中发展”理念，谋篇绿色发展战略。

　　去年上半年，我省对十余个高耗能、高污染、高排放和产能过剩项目不予审批或暂缓审批，主动控制污染排放，加强高能耗行业能耗管控。

　　省生态环境保护厅有关负责人介绍，我省将进一步提高产业环境门槛，制订符合海南特点的行业环境准入标准，从决策源头控制落后产能和防止环境污染。通过规划环评优化产业布局和结构升级，以区域限批、负面清单为手段，严格重点行业的环境准入，倒逼高污染企业、环保违规企业的淘汰退出。

　　同时，环保部门主动服务经济发展大局，促进绿色、循环、低碳发展，研究推进严于国家标准的地方环境标准体系建设，重点在污染行业和海南特色产业领域污染物排放地方标准的制订方面取得突破。(本报海口3月21日讯)