国家出新规规范旅游行为 让旅游与文明相伴

志愿者们在海滩开展捡垃圾公益活动，倡导文明旅游

　　随着全民休闲旅游时代的到来，带上亲朋来一场说走就走的旅行，成为很多国人的假期首选。然而，由于我国旅游业发展时间较短，国民文明旅游素质有待提升，在国内外的旅游目的地、景区，不少中国游客的各类不文明行为不胜枚举。

　　文明旅游不仅关乎个人素养，也关系着一个国家和民族的形象。今年以来，我国各级部门、涉旅机构从体制机制、政策设计、落地实施等方面，全面强化对文明旅游的引导，鼓励公民自觉让旅游与文明为伴。

　　景美还需人更美

　　近日，记者在全国知名景区——三亚天涯海角旅游区看到，景区的爱情广场及喷泉吸引了许多游客的驻足游览。然而，由于景区临海，许多游客在景区附近的沙滩上玩耍后为图方便，竟直接在喷泉处洗脚、洗鞋。

　　“这太破坏风景了，景美处应该人更美的。”看到这种情景，游客陈欢无奈地说。

　　临近“五一”，南山景区的游客日渐增多。在景区诸多古树景观，“到此一游，合影留念”是很多游客的选择。但是，为拍出较好的图片，许多游客完全不顾保护古树，直接攀爬至古树树干，或是脚踩古树根系，摆出各种拍照姿势。

　　从南山景区南山寺的观景平台处望去，108米海上观音和浩渺海景一览无遗。可绝美的风景之下，却不乏出现一些刹风景的事：南山寺下方的海滩怪石林立，许多游客不顾景区告示，纷纷冒着风险攀爬至怪石群中嬉戏玩耍。

　　三亚湾是三亚热门的旅游区域，许多市民和游客都喜欢来此观海赏霞。虽然绿地上设有步道，但是为图方便，许多游客依旧无情地将绿草践踏。此外，绿草地上偶尔还能看见游客带着草席，直接在草坪上席地而坐的情景。

　　文明出游才是最美风景

　　近年来，国人不文明的出游行为一直为人们所诟病。继《旅游法》实施后，国家旅游局又出台《关于强化旅游行业文明旅游工作的指导意见》和《全国游客不文明行为记录管理暂行办法》，建立起公民旅游不文明行为系统记录，颁布并执行《导游领队文明旅游引导规范》、《行前说明会规范》等行业标准，重点规范和强化导游领队文明旅游引导内容，让“文明旅游”真正实现有法可依，有据可循。

　　“在带团过程中，我们一般都会主动提供一些垃圾袋给游客，引导其将垃圾入袋，同时提醒游客自觉爱护草木、有序排队等。”导游刘倩说。

　　随着《导游领队文明旅游引导规范》颁布实施，旅行社和导游对自身行为的约束和对旅行团成员文明素养的引导愈加重视。国家旅游局对导游、领队文明旅游全员教育培训计划的全面实施，不但提高导游、领队文明素质和文明引导水平，还通过工作在旅游行业第一线的导游、领队们的宣讲和媒体、网络、公益广告等平台的宣传，将文明旅游理念深入到每一个游客心中。让《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》从文件报告的层面升华为公民旅游出行的行为指导。

　　“景区全面开展文明旅游大行动宣传，不仅营造良好的文明旅游环境氛围，还广泛宣传文明礼仪教育和文明旅游理念。”天涯海角游览区有关负责人透露，景区门口2个公交车候车亭、景区门口LED屏幕、景区内电瓶车起点和终点站、天岭码头处及景区出口等主要路段，都能看到文明行为宣传画面和口号。此外，还通过文明旅游宣传折页、文明倡议书和广播系统，向游客、员工倡导文明旅游和文明理念，营造良好的旅游文明氛围。

　　“文明旅游除了自觉，还需要一定的奖惩政策支撑，形成震慑，才能达到标本兼治的效果。”游客郭浩文说。

　　4月6日，《游客不文明行为记录管理暂行办法》正式实施。这个类似银行个人信用记录的“游客不文明行为记录”的实施，让少数不遵守文明行为公约、任性妄为的游客有了忌惮。

　　服务保障助力“文明旅游”

　　“不文明旅游的现象成因是多方面的，既关乎游客素质，也与旅游公共服务滞后有关。”海南省旅游协会秘书长王健生说。

　　为完善旅游公共服务的短板，海南旅游系统在全面“补课”。如为方便游客解决内急，海南已启动《海南省旅游厕所总体规划》编制，完善未来5年海南旅游厕所发展目标、星级、建设管理标准，优化旅游厕所空间布局。

　　在提供旅游服务的同时，海南也通过强化管理、治理，有效遏制不文明旅游行为。

　　“我们组织城管等执法工作人员、志愿者等在海月广场、金鸡岭广场等区域，对部分游客的不文明行为进行劝说。”三亚天涯区区长陈向奋说，该区将出台加强针对三亚湾不文明的25条禁令；同时实行定人员、定岗位、定片区，将管理制度化、机制化，并严格落实管理责任制，通过常态化管理解决三亚湾乱象问题，减少不文明现象。

（审核：汤雅飞 编辑：韩建畴）