减排不松懈 琼岛展画卷

海南以减排为抓手，持续改善生态环境质量，保障发展“稳中趋快、稳中趋好”

“请到海南来，这里永远是春天，海南把宝石一样蓝的天空献给你，让椰风吹绿你，让海韵染蓝你……”耳边回荡着曼妙悦耳的歌声，身旁是天蓝海碧、植被葱绿的美景，日前记者走基层采访发现，海南岛处处呈现一幅蓊郁葱茏的生态画卷。

海南省生态环境保护厅监测数据显示：2015年环境空气质量优良天数比例为97.8%，城市（镇）集中式饮用水源地水质达标率为99.4%，近岸海域一、二类海水占94.6%。全省环境质量保持全国领先水平.

碧水蓝天是海南的“绿色名片”。当前国际旅游岛建设稳步推进，海南如何协调发展与保护的关系？记者近日实地采访发现，以减排为抓手、加强生态环境保护为全省经济“稳中趋快、稳中趋好”发展提供了重要的支撑和保障，是海南环保凸显的一大亮点。

攻坚克难抓减排

4 项约束指标圆满完成

走进海口白沙门污水处理厂，这里面朝大海、环境清幽，处处鸟鸣花香，俨然一个生态大花园。据介绍，这里的污水处理厂通过不断的脱氮除磷升级扩容改造，实现了污水收集率高、运行规范，而且特别注重将周边环境的影响将至最低，污水厂原本的刺鼻臭味反而被花香青草味替代，令人心情愉悦。

而这只是海南省减排工程的一个缩影。

据了解，“十二五”期间，国家安排海南33个重点减排项目，涉及造纸、制糖、畜禽养殖、电力、石油石化等行业，截至目前，海南已全部建成正陆续投入运行；与此同时，海南还自加重担，共安排生活源、工业源、农业源等604个污染治理项目，较好地支撑了4项主要污染物减排指标全面完成。

“生态环境是海南发展最大优势，污染减排是环保工作的重中之重，海南环境质量总体保持优良，主要得益于各项减排工作的实施，有力保障了海南生态环境质量保持全国领先”，海南省生态环境保护厅副巡视员邢仰明说。

省生态环境保护厅数据显示，5年来全省累计建成城镇污水厂46座，日处理能力达到121.02万吨，城镇污水集中处理率达到80%；全省12台燃煤机组、10条水泥熟料生产线、2座玻璃窑炉和1座石油炼化催化裂化装置全部完成了脱硫、脱硝、除尘设施改造；全省7台燃气机组完成了低氮燃烧技术改造。

经海南自行测算，“十二五”期间，全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物排放，均可控制在国家下达的约束性指标内。

推行清洁生产

否决高能耗高污染项目

虽已是寒冬腊月，海南岛却依然草长莺飞、生机盎然。这是海南岛常见的景，也是海南岛独有的景。

日前记者一行在海南岛西部沿海市县采访时，发现循环经济在全省已呈燎原之势：昌江华盛水泥利用余热发电，中海石油化学有限公司利用二氧化碳生产可降解塑料，华能海口电厂烟气脱硫、脱硝、除尘环保设施改造，中航特玻12兆瓦余热发电……其特点是变废为宝，实现循环经济可持续发展。

省生态环境保护厅环境污染防治处有关负责人介绍说，“按照国家要求，海南认真做好火电、钢铁、水泥、造纸、平板玻璃等重点行业的脱硫、脱硝、除尘建设或改造。全省已提前4个月完成电厂燃煤机组脱硝改造任务，提前一年完成了水泥行业脱硝改造任务”。

据悉，在重点行业脱硫、脱硝、除尘改造方面，目前华能海口电厂、华能东方电厂、海南炼化、金海浆纸、昌江华盛天涯水泥、华润水泥（昌江）、昌江叉河水泥分公司、中航特玻等8家企业，已完成大气污染治理设施建设或改造任务。

碧海蓝天、青山绿水，这是海南发展的核心竞争力。但不容忽视的是，海南岛屿式的生态环境虽好却很脆弱，一旦破坏不可逆转。如何从源头上努力控制环境污染及生态影响？

海南省生态环境保护厅厅长、党组书记邓小刚说，“海南严格执行国家产业政策和环保政策，对‘两高’和产能过剩行业扩大产能项目一律不予受理、审批，对不符合国家产业政策、环保政策、土地利用规划、城镇规划的建设项目，一律不予审批，在保障建设项目能够及时落地建设的同时，维护了海南生态环境不受到破坏”。

海南从源头上严控污染物新增量的产生。全面推行清洁生产，深挖减排潜力，将143家重点排污企业纳入清洁生产审核名录，强制要求开展清洁生产审核，促进企业节能、降耗、减污、增效。5年来，共否决或暂缓审批13个高耗能高污染的固定资产投资项目。

目前，省生态环境保护厅正在研究起草《海南省关于加快发展节能环保产业的实施意见》、《海南省环境污染第三方治理实施细则》等，坚定走节能、环保产业之路。

完善环境监测

管理减排出效益

碧海蓝天，青山绿水，是海南发展的核心竞争力。海南省深刻认识到：任何时候都要时刻绷紧环保这根弦，以高标准、严要求推动各项环保工作，对污染、破坏环境行为必须零容忍、严打击。

为守护好碧水蓝天，海南不断加强污染源监测体系的规范化建设和运行监控，将污染治理设施的运行监管作为重点环节，不断深化巩固减排成效，让海南的天更蓝、水更清。

省生态环境保护厅环境监测处有关负责人说，“海南每年按时完成全省国控、省控重点污染源监督性监测、污染源自动监控设备比对监测，以及直排海污染源监测等，强化了对自动监控系统运营公司和排污企业的日常监管”。

5年来，海南共完成了海口、三亚和儋州等18个市县59个城市（镇）自动监测站点建设及监测数据联网。对68家国控重点污染源及62家省控污染源进行了监督性监测，累计获得监督性监测数据20多万个；完成了全省国控废水、废气污染源和污水厂的比对监测及自动监测设备的有效性审核。

全省污染源监督性监测公布率、国控企业自行监测公布率、污染源自动监控数据传输有效率逐年提升，2015年分别达到100%、87%、94.97％，三项指标全部优于国家减排监测体系建设运行考核标准。

通过减排工作的不懈努力，海南的天更蓝了，水更清了，空气更清新了。

“十三五”时期，海南如何发力新目标？对此，邓小刚认为，《海南“十三五”规划建议》把绿色发展作为非常重要的篇章，且把落脚点放在“建设全国生态文明示范区”上，这和海南的省情特点是非常吻合的。海南不仅要保住森林、大气、水体、海域等生态环境质量保持在全国领先的优势，还要进一步有所改善。通过实施大气、水体质量巩固提升行动，绿色清洁生产行动，“双控”行动，环境治理行动，生态保护修复行动等五大行动，确保海南环境质量持续向好。

站在新的历史起点，海南坚定不移走绿色发展之路，打好污染减排攻坚战，力保海南的碧水蓝天。未来5年可以有理由相信，将会看到一个更加绿意盎然，更加令人向往的生态岛。