冯鸣:食品安全就是要管好加工运输流通消费过程

　　省食品药品监督管理局着力提高食品安全监管能力和监管手段

　　“教您如何辨别无根豆芽”、“教您如何辨别注水肉”，  去年以来，细心的消费者会发现，海口各个农贸市场都安装了这种图文并茂的食品安全宣传灯箱，告诉消费者如何正确选择无毒无害健康的农副产品。灯箱底部还突出标注：如果发现以上有害食品可拨打12331，最高可获50万元奖励。

　　“为加强食品安全监管，今年我们采取了很多新的手段，安装宣传灯箱是其中之一。”省食品药品监督管理局局长冯鸣告诉记者。

　　“对于食品药品监管来说，就是要管好食品加工、运输、流通、消费的整个过程。”冯鸣说，着手监管的标准化、信息化、制度化建设，就是希望食品安全监管工作不流于运动化和形式化，而是规范化、制度化、常态化，同时通过信息技术的使用解决监管工作中人力所不及的难题。

　　 完善监管制度

　　 搭建24小时监控“天网”

　　省食品药品监督管理局认真分析研究了管辖职责范围内食品安全违法犯罪行为的发生机制和规律，决定从农贸市场、超市，尤其是消费者环节着手搭建食品安全监控网络。在超市设立果蔬农残免费检测点，在农贸市场安装宣传灯箱，在餐饮店安装监控视频，在社区、村庄聘请食品安全信息员。可以说，省食品药品监管局建立起了一张覆盖食品从工厂、市场到餐桌整个流通环节的监控网。

　　冯鸣告诉记者，无牌无证的食品生产、加工“黑窝点”大多藏身城郊结合部，或者旧城区，必须动员更多社会力量进行监管。因此，省食品药品监管局以乡镇监管所为基本单元，省局和市县(区)局机关人员今年将下沉加强基层所，逐个村、逐个社区开展“拉网式”排查，走访村干部、治安员、信息员、网格员、计生员、物业管理员、水电气抄表员，清查出无证生产批发“四品一械”的“黑窝点”，全面彻底扫除这些源头。

　　为了防止监管和执法随意性，省食品药品监督管理局制定了一系列食品安全监管日常巡查制度，明确巡查范围、频次、流程、内容和方法等；出台了稽查办案指南，针对食品药品中常见的115种违法情形，详细列明违法要点、查处方法、处罚依据等执法办案标准，在较短时间内提高了海南沿海到中部山区市县局的监管水平。

　　 科技武装监管手段

　　 让“问题”食品无处藏身

　　为了提高食品检测能力和准确率，我省采购了一批先进的检测仪器和设备。据统计，全系统新增执法车291辆和执法装备8000余件，全省配备了24辆食品安全快检车，保证每个市县(区)局配备1辆，重点在大型食品超市、农贸市场、机关企事业单位食堂和学校食堂流动检测。

　　“有了这些检测手段，我们在流动巡查时就能快速地发现食品安全问题。果蔬农药残留检测只需3分钟，海鲜类的甲醛检测5分钟左右就可以完成。”海口市食品药品监管局安全快检车主任周先福深感自豪地说。

　　用现代信息技术、远程监控技术、GPS定位技术等科技，武装食品安全监管手段。目前，我省已建成食品安全监控数据库；食品流动检测车跟踪定位系统；12331投诉举报管理系统；远程高清视频系统已覆盖全省各市县(区)监管局，今年3月份将覆盖全部乡镇监管所。

　　冯鸣告诉记者，目前，我省还正着手建设省食品检验检测中心，将“建设海南省食品安全检验体系”列入2015年省委、省政府为民办实事项目。届时，海南食品安全监管能力将再上一个新台阶。(  范南虹 王玉洁 贺澜起 )