促进农民持续增收推动城乡一体化发展

“小康不小康，关键看老乡。”解决好农村、农业、农民问题，是全党工作的重中之重，是全面建成小康社会的关键一环，对于实现城乡一体化发展具有重大意义。

2013年4月，习近平总书记在海南考察工作时，明确要求“不断开创‘三农’工作新局面”。他还进一步强调，要把中央制定的强农惠农富农政策贯彻落实好，加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果；要加快农业发展方式转变，紧紧抓住基地、机制、体系建设三个方面，重点建设好“五基地一区”，建立现代农业经营体制机制，完善农业社会化服务体系；要促进农业结构优化，推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的现代农业转型升级，做强做精做优热带特色农业，使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌。习总书记的重要指示提纲挈领，切中肯綮，为我们解决好“三农”问题、推动城乡发展一体化指明了正确方向。

“三农”问题的核心是农民增收问题。只有促进农民持续增收，才能提高农民生活水平，才能改变农村面貌，缩小城乡差距，保障国家的政治和社会稳定。当前，我省“三农”工作正处在加快发展机遇期、深刻变革转型期、提质增效升级期的“三期叠加”阶段，如何继续巩固农业基础地位，促进农民持续增收，全力打赢脱贫攻坚战，破解城乡二元结构、实现城乡共同繁荣，是摆在我们面前的一个重大发展任务。

促进农民持续增收，要全力以赴打赢脱贫攻坚战。扶贫开发是促进农民增收的重要途径，打好我省当前的脱贫攻坚战，对于解决全省“三农”问题意义重大。我们要坚持以新发展理念为指导，重点抓好“五个突出”——突出精准、突出真实、突出担当、突出实干、突出实效。突出精准就是要做到精准识别、精准帮扶、精准退出，进一步提升扶贫脱贫的精准度；突出真实就是要在脱贫攻坚各项具体措施落实的各个环节中都做到真实；突出担当就是全省各级干部要强化责任意识，主动担当，积极投入到扶贫开发中来；突出实干就是各级干部将脱贫攻坚的主战场作为践行“三严三实”要求的主阵地，“实”字当头，“干”字为先，在实干中推动脱贫，并激发群众脱贫致富的积极性，带动群众实干脱贫；突出实效就是要在扶贫开发的各个环节中都取得实实在在的效果，不断巩固脱贫攻坚的成效。

促进农民持续增收，要擦亮热带特色高效农业“王牌”。作为全国唯一的热带岛屿省份，独特的地理位置，丰富的作物资源，优越的自然环境，为海南发展热带特色农业提供了得天独厚的条件。国际旅游岛建设上升为国家战略以来，国家赋予海南成为国家热带现代农业基地的定位，进一步促进了海南农业的转型升级。我们要进一步推动农业供给侧结构性改革，加快农业转型升级；要围绕关键环节，促进农业适度规模经营；要下大气力调精调优农业结构，打造高效农业示范样板，高标准建设“五基地一区”，催生更多的有机绿色无公害农产品品牌，让热带特色高效农业这张“王牌”更亮、更耀眼。

促进农民持续增收，要加快推动城乡一体化发展。城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本路径。我们要进一步落实五大发展理念，加大强农惠农富农力度，加大统筹城乡发展力度，让基本公共服务向农村延伸，加大对农民的教育、医疗、住房的政策扶持。同时，要加快百个特色产业小镇、千个美丽乡村建设，把百镇千村建设与全域旅游、扶贫攻坚、生态保护、新型城镇化等统筹推进，以此不断夯实农业、农村发展基础，拓展农业、农村发展新空间， 努力 让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。

享天下之利者，任天下之患；居天下之乐者，同天下之忧。让我们以习总书记指示为引领，实干担当，锐意进取，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，促进农业强，农民富，农村美，推进全省农村如期同步迈入全面小康社会！