博鳌论坛首次关注农村金融改革：把贷款审批权给农民
分论坛
普惠金融：探索农村金融改革的新模式
3月26日下午3时许，博鳌亚洲论坛2015年年会举行了第一次分论坛，主题是“普惠金融：探索农村金融改革的新模式”。这是博鳌论坛首次关注农村题材。分论坛上，海南省农村信用社联合社理事长吴伟雄表示，“普”就是把贷款的审批权交给农民，“惠”就是把贷款利率定价权交给农民。
吴伟雄：“泥腿子金融家才能做好金融”
3月26日，海南农村信用社联合社理事长吴伟雄在分论坛上发言。新华社发
“很多农民想拿到贷款是非常艰难的，利率比较高。普惠金融的提出，就是要让农民贷款容易，而且贷款的人很多。”分论坛上，海南省农村信用社联合社理事长吴伟雄表示，贷款客户多、单笔授额小、经营费率高、缺少抵押物、还款风险大，这就是普惠金融的常态。
怎么实现普惠金融?他认为，应该从四个焦点来解决：“普”就是把贷款的审批权交给农民，“惠”就是把贷款利率定价权交给农民;把贷款人的工资发放权交给本人;把整个小额贷款的管理权交给电脑、网络;最后是不要按照银行的这套来做，而要把它交给市场，“市场有什么需求，我们就怎么做。”
吴伟雄介绍，海南现在有60%以上的农民获得小额贷款，贷款利率一般在15%以下，再加上政府还有一些贴息，所以到农民手上贷款利率不高，用起来积极性很高。
“要想把农村金融做好，应该是有一批懂三农、懂农村、懂农民，也懂农业的一帮人，当然更要懂金融，这样做普惠金融就会做得好。如果穿皮鞋到田地里去给农民发放贷款肯定不好，要泥腿子的金融家才能做好金融。要跳出传统金融做农村金融。”吴伟雄说。
陈章良：“不改革，农产品永远斗不过别人”
中国科协副主席陈章良在分论坛上发言。
中国科协副主席、书记处书记陈章良在分论坛上表示，农民面临贷款难、贷款贵的问题。贷款难是因为农民自己的知识各方面，很难能够跟银行贷款人直接交谈。第二是贷款利息高，贷款贵。但是值得关注的是第三个问题，即抵押担保难。
他认为，农民宅基地可以抵押担保的决定是一个大改革，“听起来，我觉得很有希望，终于把农村金融搞活了，这很好。”但在实际调研中，他发现这很难施行。
“如果关于农村的体制改革能做成功，农民的经营效率能提高上去、成本降下来，我就不信中国农产品的价格就降不下来。”陈章良说，由于农产品价格居高不下，边境地区已经出现了米和肉类的进口走私。2008年价格倒挂的只有大豆，但现在棉花、糖料乃至牛奶、奶粉都已经倒挂。同时农业生产成本这一地板越升越高。这两边都在挤压中国的农产品产出。
陈章良在分论坛结束后接受媒体采访时表示，“不改革，中国的农产品永远斗不过别人。”他认为，可以借鉴台湾农会的经验，“农会有合作信用，可以像银行一样在运转金融系统。”