京津冀三地养老保险将衔接 提升农民工参加社保比例

　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。备受各方关注的“十三五”规划纲要（草案）5日提请十二届全国人大四次会议审查。

　　这份长达148页、历次篇幅最长的五年规划纲要共计20篇、80章，新发展理念贯穿于各个章节。

　　规划纲要草案提出，要发挥党的领导核心作用，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，必须贯穿于“十三五”经济社会发展的各领域各环节。

　　   经济

　　创业发展

　　五年内推进房产税立法

　　“十三五”规划纲要首先提出实施创新驱动发展战略。要深入推进大众创业万众创新，把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎。建设创业创新公共服务平台，全面推进众创众包众扶众筹。

　　针对企业发展政策，纲要明确建立现代税收制度，推进房地产税立法。全面实施营改增，确保所有行业税负只减不增；将18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人。完善高新技术企业、科技企业孵化等税收优惠政策。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。规范公路收费行为，降低企业物流成本。设立工业企业结构调整专项奖补资金加快钢铁、煤炭等行业过剩产能退出，妥善做好人员安置等工作。

　　在构建全方位对外开放格局方面，规划纲要明确以“一带一路”建设为统领，提高对外开放水平，努力形成深度融合的互利合作格局。统一内外资法律法规，制定外资基础性法律，保护外资企业合法权益。提高自由贸易试验区建设质量。加快实施自由贸易区战略，逐步构筑高标准自由贸易区网络。服务贸易占对外贸易比重达到16%以上。有序实现人民币资本项目可兑换。