省财政厅六措并举贯彻落实省委常委（扩大）会议精神

      4月5日上午，省财政厅厅长、厅党组书记刘平治主持召开厅党组扩大会议，传达学习省委常委（扩大）会议精神，要求全厅各处室、各单位要把学习贯彻省省委常委（扩大）会议精神作为一项重大政治任务抓紧落实，迅速把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，财政部门要严格贯彻省委刘赐贵书记的要求，结合财政工作实际，扎实做好财政收支管理、财政供给侧结构性改革、财税改革、脱贫攻坚等重点民生事业、政府债务管理和党风廉政建设党风廉政建设等工作，全力为实现全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂的愿景提供强有力的财政保障。
      一是狠抓财政收支管理。密切关注经济运行情况，加大财政收入预测和分析研判力度，会同国地税、非税征收部门做到依法征收、应优尽优、应收尽收。严格执行支出通报制度，加快预算指标分配和转移支付资金下达，强化预算部门支出责任，不断提高支出执行力。同时，积极争取中央资金和政策支持，加大存量资金盘活力度，提高财政资金的使用效益。
      二是全面推进财政供给侧结构性改革。全面落实减税降费政策，进一步清理规范基金和收费项目。推动火车离岛免税政策顺利实施，让更多旅客享受免税“红利”。全力支持精准扶贫、精准脱贫，有效整合涉农资金，切实抓好扶贫项目的实施和扶贫资金的支出。通过股权投资、贴息和风险补偿等方式，加大十二个产业发展扶持。用好用足中政企海南省基础设施和城乡发展基金，带动社会资本加大“五网”等公共服务领域投入。积极搭建多元化投资格局，加快文体、旅游、农业、互联网等产业投资基金运作。
      三是深入推进财税改革。完善省与市县财政体制，研究制定新一轮财政体制调整方案，进一步理顺省与市县政府间的收入分配关系。进一步提高一般性转移支付比重，清理整合规范专项转移支付资金。深化税收制度和非税收入征管改革。转变财政专项资金投入方式，解决财政专项资金效用不明显问题。支持深化养老保险制度改革，严格规范养老金支出，防控基金风险。
      四是支持民生事业可持续发展。支持教育优先发展，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，进一步完善学生资助政策体系。继续支持全面改善贫困地区薄弱学校和普通高中办学条件，实施现代职业教育质量提升计划。支持就业和社会保障，实施更加积极的就业政策，进一步整合社会救助资源，着力实现社会保障制度公平化。推进保障性安居工程建设，积极参与推进城市棚户区改造货币化安置，重点做好建档立卡贫困户的农村危房改造工作。支持生态环境六大专项整治行动，推进低碳制造业发展。
      五是规范政府债务管理。完善政府债务风险应急处置机制，组织开展市县风险评估和预警，对超过风险警戒线的市县进行风险提示和约谈。加大违法违规举债融资行为的问责力度，督促市县政府制定本地区的政府性债务应急处置预案。加快置换存量债务进度，抓紧完成中央要求的3年内将存量债务置换完毕的目标。进一步规范政府债务举借行为，督促市县尽快规范政府举债或担保行为。
      六是着力抓好党风廉政建设。坚持党建工作与财政工作一起谋划、一起部署、一起考核，严格落实“一岗双责”。加强干部队伍建设，探索建立奖优罚劣制度，调动干部工作的积极性和主动性。加强科技防腐建设，进一步完善财政动态监控系统预警规则，健全财政扶持企业资金查询平台。突出抓好执纪问责，进一步细化落实“两个责任”的责任清单和实施办法。严格执行廉政责任制度。积极践行“四种形态”，严格落实廉政监督提醒谈话制度。加大问责力度，抓住“关键少数”，层层落实责任。