寻找最大公约数 琼州海峡过海轮渡秩序好转

　　曾经的琼州海峡过海轮渡让很多人如鲠在喉：恶意滞留层出不穷，随意插班乃家常便饭，船舶互相放空也已司空见惯；旅客司机怨声载道，投诉连连，纷纷声讨过海难；两省港航企业间相互指责，造成险象环生，经营成本飙升，服务质量则无从谈起。

　　琼州海峡过海轮渡曾经的窘迫境况，引起极为恶劣社会反响。曾经有早上9点从海安乘船去海口，足足6个小时不能过海，竟然赶不上下午3点钟的飞机，急得捶胸顿足；有位从重庆开车到海口过春节的司机打趣称，从海安到海口比从重庆到海安花的时间还长，海峡版的“泰囧”经常上演。

　　2014年3月，交通运输部召集珠江航务管理局、两省交通运输厅及海峡办和港航企业，集思广益，商讨对策，历经多次协调磋商后，秉承求大同存小异的原则，变对抗为合作，严格落实“轮班运营、定时发班”，使琼州海峡轮渡运输秩序明显好转。尤其是在2015年春运期间，琼州海峡运输秩序明显有序稳定，安全形势明显好转，服务质量明显提升，社会负面反映明显减少，社会效益、企业效益明显提高。

　　 对抗变合作 轮班促有序

　　“秩序就是安全最大的保障。现在再也不用担心长时间海上滞留，船被旅客打砸了，船员也能保障充分休息，不用无尽等待而造成疲劳驾驶了，现在回头想想以前混乱的局面，仍然心有余悸。”说起现在琼州海峡海上运输新秩序，“双泰12号”轮船长很是欣慰。他的船在2014年春节期间因受恶意滞留层被旅客冲击驾驶台。

　　从去年3月份开始，粤琼两省，不管是管理部门之间，还是企业之间，都恢复了良好的沟通协调机制，两省海峡办每月定期召开两省协调会，2014年3月至12月从未间断，发现问题能够及时迅速地解决，而不是激化放大。这在防抗“威马逊”和“海鸥”两次超强台风中得到集中体现，两岸都能够协调配合在较短时间内完成疏运任务。

　　在两省海峡办组织召开的琼州海峡2015年春运工作会上，作为海南调度枢纽的海南海峡航运公司的调度主任陈昌锋掷地有声地表态：“只要是海峡运输服务需要，无论调到公司哪条船舶，都无条件服从，绝不推诿，如因疏运需要，哪怕是公司船舶在海南秀英港待班，也要按顺序调到锚地待班，以便腾出泊位供船舶靠卸。”徐闻港航控股公司的陈达春副总经理也表示：“一定顾全大局，要加强两岸企业沟通协调，增进互信，及时发现和解决存在的问题，绝对不能把矛盾扩大化。”

　　据统计，2014年琼州海峡先后发生2起装载废旧蓄电池车辆下船后起火的重大安全隐患，由于秩序较好，避免了2起重大事故的发生。

　 　定时发班 提升服务

　　“从去年开始，琼州海峡海安海口航线，不仅准点了，服务也到位了，船也更大更漂亮了。”一位常年跑广州到海口客运班车的司机说，过去，一提起来就头痛的航线，现在他们都愿意走了。

　　海口海安航线由以往“脏、乱、挤、臭”逐步向“干净、整洁、明亮、清新”转变，面貌有较大的改变。过去秩序混乱，航运企业都挖空心思，通过不正当手段揽车笼客。现在秩序稳定有序后，企业通过提升服务质量，加大船舶更新改造力度，改善硬件服务水平，采取网络、电话预定购票，方便群众，争取车客源，进入良性市场竞争轨道。2014年以来，琼州海峡新投入9艘船舶，2015年春运前或春运期间还将投入4艘，目前尚有6 艘船舶申请更新改造，琼州海峡渡运客滚船残、旧、差、不舒适、不安全的状况一去不复返。

　　 秩序好了 多方受益

　　准点率提升了、服务好了，多方受益。据不完全统计，自严格落实“轮班运营、定时发班”，琼州海峡过海时间较以往平均缩短近1.5小时，按照2014年海安海口航线渡运车辆138万台次，旅客707万人次来计算，缩短车辆渡运时间207万小时、旅客渡运时间1060.5万小时，创造了巨大的社会效益。

　　企业也是受益者。据统计，2013年8月-2014年2月粤琼两省航运企业平均每月恶意放空774航次，按照平均每单航次损失1万元油耗费用计算，2014年3月至12月，两省航运企业共计节约近7000多万元恶意放空油料费用，每个企业就节约1000多万元，还不算人工和船舶折旧等费用。

　　服务质量不断提升，成为吸引车客的一把利器。据统计，在2013年海峡运输混乱时，海安海口航线车、客占整个市场份额曾经分别只有61.4%和47.9%，全面落实“轮班运营，定时发班”后，2014年12月，车、客份额分别增加到75.5%和61.4%。