公租房：把好事办得更好些
人民视觉
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公租房建设是一项系统工程，包括规划、分配、物业配套管理，以及退出机制等，每个环节都不能松懈。申请环节少填一张表格，少跑一趟路，公租房小区物业水平提高一些，公租房清退机制更合理一些，申请才能更方便，入住才能更舒心。
申请表能少填几张就好了
“在递交申请材料的前后一个多月的时间，总共交过3次申请表。”
——北京 陈 琳
“公租房住着挺舒服，但申请的时候实在太麻烦。”北京市朝阳区居民陈琳说。
陈琳原先是北京某国企的职工，工厂改制后开了家小门店，每月收入只有1000多元。以前，陈琳和父母一起，一家5口人挤在北京劲松一套小房里。这套陈琳父亲单位的福利房，面积只有40多平方米，有两个卧室，没有客厅，5口人住在一起，实在太拥挤，“连放脚的地方都不好找。”
孩子一天天长大，陈琳觉得一直这样下去也不是办法。后来，她从居委会得知，像自己这种低收入的无房户，属于政府公租房的保障对象，可以提出申请公租房。
陈琳喜出望外，马上着手筹备材料。按照居委会提示，她顺利准备好了全家人的户口本、身份证、收入证明以及父亲房子的房产证。因为陈琳的户口和父母户口在同一个户口本上，按照申请公租房要求，陈琳还需要提供母亲无房证明。在准备这份证明时，陈琳碰到了麻烦。
陈琳要到母亲退休前的所在单位才能开具这份证明。按照单位规定，开具证明需要员工本人到场。陈琳的母亲已经70多岁，行动颇为不便，母亲的原单位距离陈家也不近。
鉴于自己的特殊情况，陈琳尝试和母亲原单位以及公租房申请管理部门沟通，希望能找到更简单的证明方法，但未得到解决。没办法，她只能找几个朋友帮忙，租了一辆车，扶老母亲跑了一趟单位，才拿到了证明文件。
“各种文件还只是第一关，后面的各种申请表也不简单。”陈琳说，“在递交申请材料的前后一个多月里，总共交过3次申请表。”第一次递交已经填写好的申请表时，工作人员说，她填写的表格是试用版，已经作废了，必须领取一份新表格重新填写。
填写好新表格后，陈琳第二次来到工作窗口递交申请表。工作人员看过陈琳一家的情况后提醒她说，在申请公租房的表格里，如果由陈琳做申请人，属于“母亲带儿子”的情况，只能申请一套一居室；而如果由陈琳的儿子做申请人，则可以算做“儿子带母亲”的情况，可以申请一套两居室。就这样，陈琳又重新领了一套表格，以儿子的名义填写完毕后，才完成递交。
“说心里话，我感谢工作人员的提醒，让我们可以住到面积大一些的房子。”陈琳说，对老百姓来说，申请入住公租房的规定十分复杂，她曾经到很多部门咨询过，希望可以根据自己的情况得到更多建议，但效果并不太好。
“如果申请时有专业人士做指导，更多一点、早一点提出专业的建议，申请人就可能少填一张表格、少跑一趟路。”陈琳说。
希望物业管理水平再高些
“租金低，物业水平不该低。否则，公租房的效果就会大打折扣。”
——上海 闫仲秋
一年前，上海市闵行区居民闫仲秋一家，从不到20平方米的老房搬出，住进了上海市某公租房小区。然而，让他没想到的是，此后一年，因为小区物业管理不过关，闫仲秋一家遭遇不少麻烦。
入住第二天，闫仲秋就发现家里的卫生间房顶渗水，之后连续几天都是这种情况。他找到楼上住户，对方说，自己家收入太低，根本拿不出钱给卫生间做防水。
闫仲秋找到物业公司。物业工作人员说，卫生间防水是住户的事，物业公司只能督促，如果住户自己不做，他们也没什么办法。
楼上卫生间的防水工程一直拖到现在都没有做，闫仲秋家卫生间的渗水问题也没解决。上海多雨潮湿，加上漏水，闫仲秋家厕所墙上已有很多霉斑，连门框也被泡变形了。
漏水可能会引发房顶的吊灯漏电。卫生间使用的吊灯，随时可能因为渗水引发漏电，一旦有人触电，后果不堪设想。为了安全，闫仲秋只能拆掉吊灯，将一只灯泡挂在厕所顶上，再用塑料袋包严实，凑合着供照明用。
除了厕所，小区里的道路也很差。住在小区里的老年人很多，小区里的水泥路几年之内修了不下3次，每次都是修了不久，就又出现一个个大坑。
“无论步行还是骑车，经过的时候都要提心吊胆的。”闫仲秋说，以前有位老人过坑的时候摔了一跤，伤了腿，拄了2个月拐才能走路，但腿上还是落下了毛病。
硬件不过硬，软件也没跟上。前几天，闫仲秋想给家里安装宽带。听朋友说，办理20兆的光纤入户业务，网速比较快。没想到，电信的工作人员到闫仲秋家里看过之后，告诉他廉租房无法安装20兆的光纤入户，因为廉租房没有留下光纤入户的通道，无法增容。
“4兆宽带一年1500元，光纤入户的20兆宽带一年只需要1200元。我们虽然住在公租房，但不意味着我们不能享受高效省钱的信息服务啊。”闫仲秋说。
闫仲秋说，公租房小区想要住得更舒心，物业水平需再提高。“租金低，物业水平不该低。否则，公租房的效果就会大打折扣。”
退出机制还应更科学
既要清退“开着宝马住公租房”的住户，又不能“错杀”确实对公租房有需要的申请者。
——济南 王佳佳
“一波三折，心里的石头终于落了地。”等待近半年，山东省济南市居民李贞马上就要拿到公租房的钥匙了。然而，让她哭笑不得的是，钥匙还没拿到手，她竟然差点被强制退出申请。
李贞说，刚开始申请的时候，资料审核并没有问题。在排队轮候期间，她接到公租房管理部门的电话，被告知收入不符合标准。如果不提供新的收入证明，将会被强制退出申请。
“我的收入又没有变化，怎么突然就不符合条件了呢？”李贞多处打听之后才知道，自己所在公司给公租房管理部门提供的收入证明，并不是自己的实际工资，而是高出了很多，超过了申请公租房的标准。为此，李贞又跑了好几个部门，将实际情况说明，才避免了被强制清退。
虽然费了周折，但李贞最终还是住进了公租房。相比而言，她的朋友王佳佳就没有这么幸运了。
王佳佳姊妹五人，家中还有年迈的母亲，因为家中房子太小，自己工作收入又不高，一年前住进了济南某公租房小区。前段时间，王佳佳忽然接到公租房管理部门的通知，说自己的年度资格复核没有通过，必须在规定期限内腾空现在住的房子。
原来，不久前王佳佳的母亲去世了，老人把家里的唯一一套房子留给了五个孩子，如今，这套房产证上有姊妹五人的名字。按照公租房的申请标准和管理规定，名下有房产的个人是不允许租赁公租房的。
“虽然名义上我有房产，但五个成年人肯定不可能共享一套本来就不大的房产。”王佳佳说。之后，王佳佳尝试着和公租房管理部门说明情况，但都无果，最终还是被清退出公租房小区。
王佳佳说，作为一种“租赁性”保障房，公租房的退出机制，应当保证房源的合理流动，更好满足实际需要人群的居住需求，但退出机制应该更合理一些。
比如，不少住进公租房的刚毕业的大学生，把公租房作为一种过渡，随着收入增长、结婚等必然会产生“升级换代”的需求。针对这部分人群，可以鼓励主动退出。
“公租房的初衷，是保证中低收入群体的住房需求。” 王佳佳说，合理的退出机制，应该既能清退“开着宝马住公租房”的住户，又不会“错杀”确实对公租房有需要的申请者，“其中的关键，可能在于能不断地发现规定不合理的地方，然后不断完善，才能避免因规定不合理而给申请人带来的不必要麻烦。”
“关注公租房”系列报道引发网友共鸣（延伸阅读）
9月12日、9月26日，本报“百姓生活”版分别刊登了“关注公租房”系列报道上、中篇——《公租房，别变成空租房》和《公租房应该为谁建？》，并配发言论《空的是房，伤的是心》，围绕公租房申请和建造环节，对不少地方的公租房空置、申请限制条件多等问题展开了探讨。
这组报道见报后引发广泛关注，不少网友留言发表意见。网友“阳光之子”说，公租房是一项非常好的民生工程，但需要在健全的制度下才能更有效地发挥作用。比如，减少申请环节的门槛、加强对申请信息真实性的管理等。
网友“文贤士”说，刚毕业的大学生对公租房的需求非常大，但往往因为担心申请环节手续繁多而放弃。希望公租房申请更加简化，审核时间更少，让更多大学毕业生享受到这一政策的好处。
网友“谈股金”说，报道里反映的公租房物业差现象比较普遍。刚毕业时曾住过一段时间的公租房，遭遇了下水管道不通、墙皮鼓包等各种问题，找物业需求帮助也无果，最终只能主动退出。
网友“北漂青年”说，公租房距离单位太远是一个大问题。为了缓解这个问题，公租房申请和分配可以考虑引入智能匹配环节，优先安排申请人距离较近的小区。
《 人民日报 》（ 2014年10月10日 18 版）