海口将收购9条私营公交线路 让公交线路姓“公”

      原标题：让公交线路姓“公”

      海口将收购9条公交线路

      涉及3家私营公交企业，未来将继续推进线路整合，彻底恢复公交行业的公用事业性质

      记者10日从海口市有关部门获悉，海口公交改革又有重大动作：将收购3家公交企业正在运营的38路等9条公交线路107辆营运车辆。未来将继续努力推进类似的公交线路整合，彻底恢复公交行业的公用事业性质，解决民营企业的“逐利性”与公交行业“公益性”之间的矛盾，有效提高公交行业的服务质量，提升市民满意度，缓解交通拥堵，从根本上建立公交行业发展的长效机制。

      现状：

      公交太绕、太难等

      吸引力及出行分担率下降

      “太绕了，还得换乘别的线路，还是坐电动车吧。”10日下午6点，在南沙路坡博村公交站点，准备到南海大道上一家酒店吃饭的小周，最终选择“电的”出行。坡博路公交站点，不少“电摩”在此候客。下午高峰期，不少赶饭局的人在等不到“的士”又等不到公交的情况下，被迫选择“电摩”出行。

      上海市城乡建设和交通发展研究院海口公交调查结果显示：海口市线路平均非直线系数为1.82，个别高达4.25，超出《城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)》(简称《规范》)要求的容忍上限1.4;部分路段公交线路设置过密，公交线路间重复里程较多，平均重复系数达5.38，远超出《规范》要求1.25～2.5，道路资源严重浪费;道路拥堵加剧，市区公交行驶平均速度约18公里/小时，低于全国平均公交时速24.8公里/小时;建成区公交线路覆盖面和发班密度不足，造成组团之间及与主城区的公交衔接不畅。

      “上述原因，增加了乘客出行距离和时间，失去了公交的便捷功能，群众满意度降低，从而降低了公交的出行分担率，公交的吸引力在逐渐降低。”海口市交通部门有关负责人表示。

      在公交未能满足市民出行需求的情况下，电动自行车大行其道，目前全市约有60万辆，成为城市交通管理的一大难题。

      变革：

      改变市场化运营模式

      让公交线路姓“公”

      “现行的体制决定了民营公交运营企业以追求效益最大化为目的，不愿意承担社会公共服务保障，难以满足公交公用事业性定位。”据介绍，目前海口公交线路存在为提高经济效益，线路从中心区不合理绕行、平峰和低峰期尽量少发班，造成了市民出行时间过长等问题。

      为彻底恢复公交行业的公用事业性质，解决民营企业的“逐利性”与公交行业“公益性”之间的矛盾，有效提高公交行业的服务质量，提升市民满意度，缓解交通拥堵，从根本上建立公交行业发展的长效机制，公交行业的改革势在必行、迫在眉睫。海口市交通局、市国资委及市公交集团成立专项工作小组，制定工作方案，有序推进全市公交线路相关资源整合。

      进展：

      9条公交线路将被收购

      涉及3家私营公交企业

      这样的公交变革去年便被纳入工作计划。

      海口市交通局主要领导此前在接受本报等媒体采访时就表示，海口公共交通现在最大的问题是公交还是市场化定位，让市场化的企业去经营这些公共服务，导致很多企业为了追求利益，而牺牲公共利益，公交线路的绕行系数、重复系数很大。都绕道走人多的地方，导致了公共资源的浪费。另外，海口市公共交通的设施设备建设严重滞拖，公交的起发站，建的房子都是集装箱、简易房等，公交线路之间也没有换乘枢纽。

      “企业以盈利为目的，但公共服务事业是不能以盈利为目的的，要以给老百姓提供公共服务为目的，只要老百姓需求我就要满足。公共交通的不发达让很多人放弃不了私家车。”该负责人表示，为解决海口公共交通的问题，首先要按公共事业定位公交，由政府来主导，运行主体以国有为主打。其次，以为百姓出行提供便捷公共交通为目的，把所有的公交线路重新规划、打乱，该拉直的拉直，该减少的减少。同时，提高海口建成区的公交线路覆盖率，以带动建成区的发展。

      近日，海口市交通部门透露，海口市已就收购3家公交企业正在运营的38路等9条公交线路107辆营运车辆及相关资源等有关事项制定方案。记者今天下午从海口市公交集团工作人员处了解到，该3家私营公交企业是目前正在运营的3家较小的企业，而较大的企业正在推进中，何时能全面完成公交线路整合还没有时间表。