海南食药监局公布2015全省食品药品十大典型案件

　　中新网海南3月16日电(贺澜起 黄涛)2015年，海南省食品药品安全工作取得一系列显著成效。完善了新的监管体制，大幅度提升了监管能力，消灭了一大批长期危害公众健康的食品药品安全突出问题，推动构建系统化的科学治理体系，一些工作得到了国家有关部门的肯定和国内顶级媒体正面报道。合并食品安全和药品安全的举报奖励，将最高奖励标准统一为50万元，进一步激发公众参与社会治理的积极性，2015年发出举报奖金38万元，是前三年总金额的8倍；创建了“食药+公安”联打机制，有效解决了食品药品监管部门在查办案件时不能控制犯罪嫌疑人、不能“破门而入”等诸多现场执法难题，全省端掉“黑窝点”95个，有21人因制售有毒有害食品药品罪被判刑，其数量是前些年总和的数倍。

　　 一、受理投诉举报情况

　　2015年，省食品药品投诉举报中心共受理食品、药品、化妆品、保健食品、医疗器械(简称“四品一械”)投诉举报2854件，同比增长30.1%。其中，普通食品投诉举报2420件占84.8%、药品254件占9%、化妆品101件占3.5%、保健食品51件占1.8%、医疗器械18件占0.6%、虚假广告10件占0.3%。

　　从受理的投诉举报反映问题看，经营过期或变质食品509件，占17.83%；食品食用后出现身体不适386件，占13.52%；食品经营场所卫生不符合规定322件，占11.28%；食品标签不符合规定207件，占7.25%；餐饮食品中有异物205件，占7.18%；销售假劣药或感官异常等不合格药品56件，占1.96%；无经营许可证销售药品42件，占1.47%；销售过期药品31件，占1.08%；保健食品夸大宣传功效21件，占0.73%；保健食品食用后身体不适13件，占0.46%；销售质量不合格的化妆品31件，占1.08%；使用自行购买或美容院的化妆品后出现过敏31件，占1.08%；销售标签不符合规定化妆品19件，占0.66%；经营有质量问题医疗器械6件，占0.21%；无证生产或经营医疗器械5件，占0.18%。

　　 二、案件查办情况

　　2015年，全省食品药品监管系统以“早一天消灭问题食品药品，公众健康就少一天遭受危害”的责任感和紧迫感，坚持以“发现问题、消灭问题”为主线，全年立案查处“四品一械”违法案件1868件(食品1566件、保健食品12件、药品223件、医疗器械29件、化妆品38件)，同比2014年增长37%，其中吊销许可证4件，责令停产停业43件，捣毁制假售假黑窝点95个，移送司法机关案件38件，判刑21人，有力打击和震慑了食品药品领域违法犯罪行为，其中走私冻肉泛滥、用沥青和工业松香拔除禽畜毛、用甲醛和双氧水浸泡“毒牛百叶”“毒凤爪”、加工销售病死猪肉、无证生产假劣义齿和中药饮片等9类食品药品问题得到有效解决。

　　 三、典型案例

　　 (一)海口温某瀚生产销售有毒有害食品案

　　2016年1月23日，根据省食药监局部署，省局食药监局稽查局、龙华区食药监局对辖区内火锅底料、牛羊肉卷、猪血鸭血等23种食品进行拉网排查抽样。从某火锅店和茶餐厅所抽样的毛肚、牛百叶中检出甲醛成分。经调查，该两家饭店牛百叶、毛肚均从美兰区东门市场同一供货商处购进。经暗访摸排，1月31日，省食药监局稽查局(省联打办)联合公安部门，一举捣毁位于海口市东门市场新民东路66号，用甲醛浸泡牛百叶等食品的加工点，当场抓获犯罪嫌疑人温某瀚，并现场查扣牛百叶、牛肚、金钱肚、鱼肚、海蜇皮等肉类制品2080.26公斤、甲醛溶液1瓶(500ml)、2个甲醛溶液空瓶和大量票据。经检测，牛百叶、猪头肉等食品中含有甲醛成分。因温某瀚涉嫌生产、销售有毒有害食品罪，案件当场移交海口市公安部门办理。目前，海口市检察机关已批准逮捕该犯罪嫌疑人。

　　 (二)定安龙某饭店食品中非法添加罂粟壳案

　　2016年1月30日，全省食药监管系统对全省火锅底料、牛羊肉卷、猪血鸭血等23种食品进行拉网排查抽样。检验结果显示，从定安县定城龙某饭店所抽样的火锅底料中含有罂粟壳成分。2月4日，省食药监局稽查局、定安县食药监局联合公安部门对该饭店进行了突击检查，当场查扣3盆火锅底料、2罐无名粉料和2袋用于制作火锅底料的原料。经省食品检测中心检验，所查扣的3盆火锅底料中含有罂粟壳成分。该案现已移交当地公安部门办理。

　　 (三)海口邓某生产销售“糖精枣”案

　　2015年9月1日，省食药监局稽查局(省联打办)、琼山区局在海口市南北水果批发市场查获疑似问题青枣3.3吨，经检测含有糖精钠(网友称之为“糖精枣”)。省食药监管局追根溯源、跨省追查“糖精枣”源头，于2015年9月7日凌晨，会同广东方面在广东省雷州市英利镇一举捣毁加工“糖精枣”的“黑窝点”，当场查获大量腐烂青枣及加工工具和设备。当场查获大量腐烂青枣及加工工具和设备，并将涉案嫌疑人邓某和案件移交广东当地有关部门。中央电视台继于2015年9月13日在新闻频道播出题为《琼粤联手捣毁“糖精枣”生产黑窝点》的报道后，又于10月5日在《焦点访谈》栏目以《大枣太甜需警惕》为题，播出了海南食药监管局充分发挥联打机制，跨省成功查办“糖精枣”案件的全过程。该案件入选国家食药监管总局公布的2015年全国食品安全十大典型案例

　　 (四)海口秦某经营有毒有害“久力神”食品案

　　2015年6月4日，海南省食药监局稽查局(省联打办)执法人员，经多日暗访摸排，一举抓获涉嫌无证经营有毒有害食品的犯罪嫌疑人秦某，并在其位于海口市龙华区华侨新村某出租房内查获涉嫌非法添加西地那非、他达拉非等化学物质的“久力神黄精枸杞胶囊”(简称“久力神”)648盒，送货单50本，销售单据39张，记账本6本及公章1枚。鉴定显示，上述“久力神”产品属于有毒有害食品。经查，2008年底至案发，秦某通过河南一供货商处以物流方式购进“久力神”，到海口等地药店推销，货值金额达80多万元。该案已移送公安部门办理。

　　 (五)儋州恒兴通商行经营走私冻肉案

　　2015年8月18日，儋州市食药监管局执法人员对位于那大镇大通路10号的儋州恒兴通商行进行突击检查，当场查获无中文标签及检验检疫证明的涉嫌走私肉类食品1.8吨，包括鸡爪、猪心、猪肘等4类产品，产地为美国、巴西、西班牙等国家，货值金额12340元。经查，该商行无法提供该批次冻肉通关单据和检验检疫证明。此外，该商行2014年4月因经营走私冻肉被处以30.01万元罚款。鉴于当事人违法情节严重，儋州市食药监局依法吊销该商行《食品流通许可证》，并处以12.34万元罚款。

　　 (六)海口熊某制售假冒牛栏山陈酿白酒案

　　2015年5月4日，海口市食药监局联合公安部门成功捣毁一位于海口市美兰区灵山镇某村落的制售假冒牛栏山陈酿白酒窝点，现场查获假酒11吨及有关设备，货值22万余元，当场抓获犯罪嫌疑人熊某等人。经查，熊某将假酒勾兑点和灌装点分别布置在两个地点，在勾兑点勾兑好白酒后，再将散装白酒运送到灌装点进行灌装，然后将生产好的假酒运送往海口市区进行销售。该案已移交当地公安部门办理。

　　 (七)陵水郑某用工业松香拔猪毛案

　　2015年5月5日，陵水县食药监局执法人员对位于椰林镇沿河二巷22号食品加工点进行突击检查，当场查获未使用的黄色晶体40公斤，以及已加工好的猪头肉65公斤和装有黑色胶状物质的铁锅，当场抓获涉案嫌疑人郑某。经检验，黄色晶体和黑色胶状物质均为工业松香，加工好的猪耳朵肉中镉、汞、铅、铬等重金属超标。经查，郑某从2013年4月开始，在该出租屋内使用工业松香拔猪毛，再将脱毛猪肉送至市场进行销售。该案已移交当地公安部门办理。

　　 (八)海南福尔医药有限公司违法销售含可待因复方口服溶液案

　　2013年1月至2014年1月，海南福尔医药有限公司违规购进含可待因复方口服溶液(愈酚待因口服溶液，商品名“克立安”)876200瓶，并违法销售以致流向不明。此外，该公司未在注册地址经营药品。2015年4月，鉴于海南福尔医药有限公司严重违反《药品经营质量管理规范》(GSP)，海南省食药监局依法吊销该企业《药品经营许可证》，并将案件线索移交公安部门。

　　 (九)海南资福医药有限公司违法销售假药案

　　2013年1月至2014年9月，海南资福医药有限公司从深圳某药业有限公司购进7个批次共24000余支假药注射用氨磷汀(该7批次假药为深圳资福药业有限公司在未通过GMP认证的情况下，冒用湖北某药业有限公司的厂名和批号生产)，并与从湖北某药业有限公司购进的7个批次共50364支合格注射用氨磷汀，一并违法销往全国18个省市的57家药品经营企业。2015年11月，海南省食药监局依法吊销该企业《药品经营许可证》。

　　 (十)海口王某无证经营药品人血白蛋白案

　　2015年1月16日，省食药监局稽查局(“省联打办”)在省某医院ICU病区，当场抓获涉嫌无证经营药品人血白蛋白的王某，现场查获药品人血白蛋白共34瓶，以及大量盗用其他医药公司的销售票据，涉案产品涉及国内外10个生产厂家，货值金额16824元。经查，上述药品人血白蛋白均为王某从省内外医药公司及个人非法购进，并在没有取得《药品经营许可证》的情况下，在医院病区非法销售给病人家属。省食药监局依法对其处以50472元罚款。