我省开展全省道路交通安全专项整治三年攻坚工作
我省开展全省道路交通安全专项整治三年攻坚工作
6月2日上午，海南省先后召开全省道路交通安全专项整治三年攻坚战誓师大会及新闻发布会，发布《海南省道路交通安全专项整治三年攻坚战工作方案（试行）》（以下简称《方案》），明确三年攻坚战“时间表”与“作战图”。
2017年，海南省道路交通事故占全省安全事故总量的70%以上，死亡人数占全省安全事故死亡总人数近90%，万车死亡率比全国平均水平高10.9%，控制好道路交通事故刻不容缓。因此，开展为期三年的道路交通安全专项整治，是“打一场降低道路交通事故攻坚战”。
《方案》明确了海南省道路交通安全专项整治三年攻坚战目标：坚决杜绝道路交通重特大事故，减少较大和一般道路交通事故，确保全口径道路交通事故死亡人数连续3年同比下降8%，实现道路交通事故万车死亡率2018年低于全国平均水平，道路交通安全工作整体水平2019年进入全国先进行列，2020年巩固和提高专项整治效果；确保全口径营运车辆交通事故死亡人数连续3年同比下降2%，2018年至2020年保持在全国预期先进水平。全社会交通安全文明出行水平明显提高。
《方案》要求，全省道路交通安全专项整治三年攻坚战工作要重点实施车辆严管工程、路面严查工程、生命防护工程、文明出行工程、信息共享工程、法治保障工程这六大工程，并建立分析研判、联合执法、违法举报和督导考核等长效机制。
海南省人民政府副省长、省公安厅厅长范华平参加誓师大会，并作工作动员讲话。指出，必须把道路交通安全整治作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体举措，坚持以人民为中心，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这一条红线，切实维护好人民群众生命财产这个最核心最根本的利益；必须把道路交通安全整治作为建设美好新海南的必然要求，减少事故、减少伤亡，增强人民安全感和幸福感，尽快实现省第七次党代会提出的建成海南人民幸福家园的目标；必须把道路交通安全整治作为海南全面深化改革开放、建设自由贸易区（港）的重要保障，着眼大局，攻坚克难，筑牢安全屏障，为海南经济社会发展保驾护航。
范华平要求。各市县、各部门和各单位要立即行动起来，结合实际制定实施方案，细化任务，明确责任，采取措施，扎实推进。要压实责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，全面落实企业安全生产主体责任，确保攻坚战各项工作有序开展；要突出重点。大力实施车辆严管工程、路面严查工程、生命防护工程、文明出行工程、信息共享工程、法治保障工程等六大工程，消除安全隐患，防控安全风险，提升道路交通安全管理水平；要联合执法。各级各部门要建立工作机制，加强沟通协调，整合执法力量，形成道路交通安全齐抓共管大格局；要严惩违法。聚焦超速、超限、超载、酒驾、醉驾、毒驾、无证驾驶、疲劳驾驶等违法行为，聚焦“三超”车辆、非法改装拼装车辆、变型拖拉机、无牌无证摩托车等重点车辆，聚焦摩托车和电动自行车不戴头盔、机动车不礼让斑马线、行人闯红灯等不安全行为开展精准执法，对各类违法行为保持高压态势。
誓师大会上，省政府与儋州市政府、琼海市政府领导签订三年攻坚战责任书，并为海南文明交通志愿者队伍授旗。省（市、县、区）政府分管领导，省（市、县、区）公安、交通运输、农业、工商、质监、安监、公安交警、公路、运管及农机等部门有关负责人和工作人员，以及交通志愿者、运输企业驾驶人、驾驶人学员、代驾员等共计1500余人参加誓师大会。
誓师大会后，省政府召开了新闻发布会，省安委会副主任、省安委办主任、省安监局局长罗时祥对《方案》进行了详细的解读，对制定出台《方案》的背景和依据、工作内容、保障措施和工作任务进行了说明。
根据《方案》，有车辆严管工程、路面严查工程、生命防护工程、文明出行工程、信息共建共享工程、法治保障工程等重点实施的六大工程，以及要建立的分析研判、联合执法、违法举报和督导考核机制等四个长效机制。
车辆严管工程主要解决4个方面的问题：
1.从人员、货物装载源头入手，防止“三超”车辆上路；
2.开展非法改装、拼装车辆专项整治，杜绝货车栏板加高和反光标识、后尾灯不合格问题及摩托车非法加装尾箱、边斗等违法行为；
3.强化事故高发的变型拖拉机、拖拉机、摩托车等类型车辆安全监管，消除变型拖拉机等监管盲区，解决摩托车事故高发等问题；
4.强化道路运输企业车辆和驾驶人队伍监管，防止不合格车辆、不安全的驾驶人上路行驶。
路面严查工程主要解决2个方面的问题：
1.严格道路交通路面巡查执法，通过落实路面管控“五定”工作机制及重点道路“路长制”，加大对超载、超速、超限、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、无证驾驶、无证运营、超范围运营、站外揽客、拖拉机非法载客上路等违法行为的查处力度；
2.紧盯农村道路等交通管理薄弱环节，通过实行“公安+X”的联合执法模式和充分发挥农村“两站两员”作用，增强农村道路交通违法行为的打击力度。
生命防护工程主要解决5个方面的问题：
1.通过强化道路交通安全规划设计，遵循安全第一的方针，加强安全风险前期分析和科学论证等措施，从源头上减少道路交通安全风险；
2.加快生命防护工程建设，推进施工安全标准化，完善与道路等级相匹配的交通标志、标线和安全防护设施，要求全省所有新建、改扩建道路必须严格按照全国及我省最新公路工程相关技术标准的要求设计、施工，落实道路交通安全设施的规范有效设置，建立一道生命的防护墙；
3.全力开展全省公路拉网式、“体检式”安全隐患排查治理，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账全过程记录和闭环管理，彻底消除我省道路交通隐患；
4.加强道路交通应急体系建设，完善道路交通应急管理预案体系、指挥体系、安全监测体系，各市县建立应急救援清障队伍，全省要建立高速公路交通应急救援队伍，补齐我省道路交通应急救援能力不足的短板；
5.加强道路交通安全人才队伍建设，建立道路建设技术标准及隐患排查专业人才培养机制，解决我省道路交通安全人才不足问题。
文明出行工程主要解决2个方面的问题：
1.以全省文明大行动为引领，强化城市驾驶人和行人违法行为查处，提升全省文明出行水平；
2.加强宣传教育，提升全民道路交通安全意识；
信息共建共享工程主要是要求各市县和部门要依托省信息共享交换平台，制定道路交通执法信息共享通报机制，解决各市县和部门间信息交流共享不畅问题。
法治保障工程主要解决4个方面的问题：
1.按照“五个必须”的要求，强化道路运输企业主体责任落实；
2.强化市县属地管理责任、主管部门行业监管责任、安全监管部门综合监管责任落实，厘清属地政府、主管部门及安监部门的责任和分工；
3.制定完善道路交通安全法规和规范性文件，填补我省道路交通领域监管法规空白；
4.要按照“四不放过”原则依法开展道路交通事故调查处理工作，严格实行重特大事故安全生产“一票否决”，倒逼企业和政府部门真正重视道路交通安全工作。
《工作方案》要求，公安、交通运输、农业、安监等部门整合执法力量和资源，明确分工，密切配合，形成道路交通安全工作“齐抓共管”的格局，合力解决“三超”车辆的源头治理、非法改装拼装车辆、变型拖拉机等难题。从根本上扭转我省道路交通事故多发高发的形势，保障人民群众的生命和财产安全，为我省自贸区、自由港及美好新海南建设创造安全稳定的社会环境。
省政府副省长、省安委会常务副主任范华平在誓师大会上讲话
省安委会副主任、省安委办主任、省安监局局长罗时祥发言
省交通运输厅厅长林东发言
省公安厅副厅长董长青发言
海口市政府副市长孙芬发言
全体参会人员宣誓
启动全省道路交通安全专项整治三年攻坚战
省政府召开全省道路交通安全专项整治三年攻坚战新闻发布会
