陈海波在传达学习省委党的群团工作会议精神大会上的讲话

把握新机遇  接受新挑战
勇于开创全省工会工作新局面
——在传达学习省委党的群团工作会议精神大会上的讲话
省人大常委会副主任、省总工会主席 陈海波
（2015年9月28日）

同志们：
      省委党的群团工作会议，是海南建省以来召开的第一次党的群团工作会议，规格之高，前所未有。会议对新时期我省党的群团工作作出了全面部署，是一次凝聚共识、催人奋进、具有鲜明时代特征、创新做好党的群众工作的动员大会，开启了党的群团工作发展的新阶段、新篇章。省委书记罗保铭在会上所作的重要讲话，从巩固党执政的阶级基础、群众基础的战略高度，从实现“四个全面”战略布局、推动海南国际旅游岛建设的全局高度，科学分析了全省党的群团工作面临的形势，精辟阐述了做好党的群团工作的重大意义、方向目标和根本要求，深刻回答了党的群团工作一系列重大理论和实践问题。讲话既贯彻中央精神，又结合海南实际，既接地气又高屋建瓴，全面深刻，具有很强的思想性、指导性和可操作性，是做好当前和今后一个时期我省党的群团工作的纲领性文件和重要遵循。刚才陈菁同志认真学习和传达了省委党的群团工作会议精神，重点传达了罗保铭书记的重要讲话精神，相信大家一定倍受教育、倍受启发、倍受鼓舞。
      我今天讲话的主题是“把握新机遇、接受新挑战，勇于开创全省工会工作新局面”。什么叫新机遇？中央党的群团工作会议精神、省委党的群团工作会议精神，这是我们面临的新机遇。什么叫新挑战？围绕“四个全面”的推进，工会工作会出现许多新特点、许多新问题，比如我们通过开展大规模的“农民工集中入会”行动，工会会员从原来146万增加到现在的210万，多出了100多万。如何真正承担起“娘家人”的责任，如何更好地为农民工服务，我们的责任会更大，任务会更艰巨，将接受更为严峻的挑战。因此，全省各级工会组织一定要增强机遇意识和责任意识，认真传达学习好罗保铭书记的重要讲话精神，把握新机遇、迎接新挑战，在新起点上开创全省工会工作的新局面。
      一、统一思想、提高认识，把学习贯彻省委党的群团工作会议精神作为当前重要政治任务
学习宣传贯彻省委党的群团工作会议精神和罗保铭书记的重要讲话精神，是当前和今后一个时期各级工会组织的重要政治任务。全省各级工会组织要精心组织、周密部署，迅速掀起学习贯彻会议精神的热潮。
      一是要把学习贯彻省委党的群团工作会议精神与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与学习贯彻中央党的群团工作会议精神特别是习近平总书记在会议上的重要讲话结合起来，深刻认识做好新形势下党的群团工作的重大意义，坚决把思想和行动统一到中央和省委的决策部署和最新要求上来，把群团工作作为民心工程的大事下大力气做好。
      二是要认真领会和把握省委党的群团工作会议精神及罗保铭书记的重要讲话精神。罗保铭书记的讲话精神主要体现在三个方面：第一，要以深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为抓手，坚决落实好中央对群团工作的各项部署；第二，要深刻分析群团工作面临的诸多矛盾和问题；第三，指明了做好新形势下群团工作的根本路径，深刻阐述了做好群团工作的重要地位和作用。特别是罗保铭书记紧紧围绕保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性，提出做好新形势下海南群团工作的四点要求，更是给了我们莫大的鞭策和鼓励。他提出，一要强化思想政治引领，坚定广大群众跟党走中国特色社会主义道路的信念。在讲到思想政治引导绝对不能板起脸孔说教时，他例举省总工会“联合省内新闻媒体，给农民工写了一封特别用情、感人的公开信，讲了农民工入会的好处，同时开通微信，开展网上咨询，把工会服务搬到网上，有力地把农民工、职工凝聚到工会组织中来”的做法，对各级工会组织用情用理用美好的心灵感化农民工、用更加灵活和现代化的手段做好农民工工作给予充分的肯定。二要充分发挥群团组织的职能作用，积极引导群众爱岗敬业、建功立业。这是我们工会工作的主业,罗保铭书记也给予了高度评价。他说，近年来省总工会开展了“当好主力军、建功旅游岛”等群众性劳动竞赛，在东环西环铁路、洋浦开发区等重点项目建设中，在出租车、餐饮、旅游酒店等行业中，唱响了争创一流、甘于奉献的时代强音。三要始终坚持以人为本，依法依章程维护群众合法权益。罗保铭书记要求，群团组织作为群众的“娘家人”，既要敢于为群众代言、维护群众合法权益，又要用心用情为群众办好事、办实事。他一一举例：省总工会积极开展农民工工资支付情况专项检查，三年为4 万多名农民工讨薪5 亿多元；工青妇等群众组织三年筹集资金1.5亿多元，资助5万多名困难的农民工子女和贫困大学生上学，由此改变了这些贫困学生及其家庭的命运。在抗击威玛逊强台风的过程中，工青妇等群团组织筹集救灾资金1.7亿元……罗保铭书记认为这些都让群众实实在在感受到了党和政府的温暖。四要大力抓好组织建设、作风建设，提升群团工作水平。罗保铭书记重点强调要创造性地开展工作，并对省总工会创造性地设计创建工作平台、形成有效抓手、开展系列活动大加赞赏。他指出，省总工会去年在全国工会系统主动率先开展“服务农民工年”活动，今年又抓了“农民工入会集中行动”，把87%多的农民工纳入工会服务范围，得到了全国总工会的充分肯定。
      罗保铭书记的讲话全面深刻，提出的四点要求既体现习总书记在中央党群工作会议上的讲话精神，又符合海南群团工作实际、尤其是海南工会工作的实际。同时，他把对工会工作的要求和对工会工作的肯定有机结合起来，有观点有材料、有血有肉，给我们看得见、摸得着的鼓励和鞭策，全省广大工会干部深受鼓舞、倍感振奋。因此，我们要准确把握保铭书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，真正体会罗书记对工会工作的肯定鼓励和希望要求，努力把工会工作做得更好。
      三是各级工会领导机关特别是党员领导干部要带头学习省委党的群团工作会议和保铭书记重要讲话精神。主要负责同志要亲自抓、带头学，通过中心组学习、支部学习，把学习习总书记讲话、学习罗书记的讲话，作为我们当前和今后工会工作的一项政治任务来抓，形成一级抓一级、一级带一级、全会抓学习的浓厚氛围，做到每个人提高认识、提升水平，把学习贯彻活动不断引向深入，转化为推动工作的内在动力。
四是要充分发挥报刊网站等宣传舆论阵地的作用。有效运用微博、微信等现代信息技术手段，确保把会议精神传达到各级工会干部和广大职工，做到入脑入心、家喻户晓，努力营造良好的社会氛围。
      二、履职尽责、狠抓落实，在新起点上勇于开创工会工作新的局面
罗保铭书记在讲话中对我省工会工作给予了充分肯定，也强调了做好群团工作的特殊重要性和现实紧迫性，要求把群团工作作为凝心聚力的大事，下大力气抓实抓好。我们一定要牢牢把握加强和改进党对群团工作领导的重大历史机遇期，坚决把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以高度的使命感和责任感，以强烈的担当精神，积极主动作为、强化工作落实，把党中央和省委对群团组织的“三性”目标要求转化为广大工会干部的自觉行动，把罗保铭书记的重要讲话精神理解好、把握好，贯彻落实到工会各项工作中去。
      一是用更灵活的、现代化的手段做好工会工作。海南有200多万工会会员，近50万团员，370多万的港澳台和海外侨胞，50多万家非公企业和个体工商户，还有妇女的半边天，这些都是我省改革发展的根本力量和基本依靠。离开了基本力量和基本依靠，就不可能完成海南改革开放的重要任务，也不可能完成国际旅游岛建设和全面小康社会建设这么重大的任务。我们要认真思考怎么把广大的职工动员起来、组织起来、接受培训，让他们在国际旅游岛的建设中建功立业。要通过深入开展“劳动技能竞赛”、“工人先锋号”创建活动和职工素质提升工程，激励广大职工创一流、比贡献、促发展，积极投身于大众创业、万众创新伟大实践；要认真落实创新驱动发展战略，广泛开展群众性经济技术创新活动，着力建设规模宏大的高素质劳动者队伍；要加快推进网络化信息化职工服务平台建设，以海南各级工会网和工会会员卡为载体，以微博、微信平台为补充，努力打造网上网下相结合的工会工作新格局。
      二是始终坚持以人为本，依法维护群众合法权益。我们工会工作要永远铭记习总书记的教导：“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。”要用心用情为群众办好事办实事，这些具体的事做好了，社会就稳定了，老百姓的生活就得到改善了。比如助学活动，不管在什么地方发现有因家庭困难而上不起学的孩子，我们就一定要想方设法给予解决。去年“威马逊”超强台风使文昌重灾区2300名大学生面临辍学的困境，省总工会立即开展捐资助学行动，文昌市政府拨款1000万元，社会各界捐款300万元，省总工会兜底200万元，切实解决文昌灾区老百姓子女上学难问题。同时我们还投入1500万元救灾资金。这些钱是为老百姓花的，是把党和政府的温暖、把工会组织的温暖直接送到了老百姓的心坎上。我们还要做更多的工作，比如维权方面，通过推动劳动立法活动和劳动关系三方协调机制等渠道，积极参与涉及职工利益法规政策的制定。加强工会法律人才和志愿者队伍建设，不断健全完善维权制度机制，积极探索创新维权方式方法，努力实现职工维权工作的规范化常态化。
      三是不断创新方式方法，创造性地开展工会工作。群众工作没有刚性指标任务，这就需要我们创造性地开展工作。人与事的关系是：人找事做，就有永远干不完的事；事找人做，可做可不做；人不做事，就永远没有事情做。所以，我们工会要有为有位、有所作为，就要人找事做，只要发现问题就要想办法解决问题。如加强困难职工帮扶中心和基层帮扶服务工作站建设，努力构建覆盖广泛、快捷有效的服务职工工作体系；继续做好送温暖、金秋助学等品牌工作，积极推动解决职工群众最困难最忧虑最急迫的实际问题；切实加强工会基层组织建设，充分利用开展农民工集中入会行动的契机，以产业集聚区、工业园区和“两新”组织为重点，切实加强乡镇（街道）、村（社区）、企业小三级工会组织网络和县以下区域性行业性工会联合会建设，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工等在内的广大职工组织到工会中来；深化“双亮双强”“会员评家”活动，推进基层工会组织群众化、民主化、规范化建设，努力打造学习型、服务型、创新型职工之家，不断增强工会的吸引力凝聚力。同时，我们要加强调查研究，只有经过调查研究，才能对事情有发言权。如果天天坐在机关，不了解基层，不了解老百姓，怎么能创造性地开展工作？
      三、结合工会实际，着眼改革创新，推动工会工作再上新台阶
全省各级工会组织要以深入学习贯彻落实省委党的群团工作会议为契机，结合工会实际，着眼改革创新，以发现问题、分析问题、解决问题为导向，切实做好以下几方面工作：
      一是做好农民工入会和服务工作，最大限度地把农民工吸收到工会组织中来。习总书记在中央党的群团工作会议上强调，工会要加大力度做好农民工工作，最大限度地把农民工吸收到工会组织中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量，成为我们党执政的社会基础。为落实习总书记重要讲话精神，根据全总的统一安排和要求，我们以去年摸底在琼农民工约有143万人为基数，开展“农民工入会集中行动”。截止9月20日，全省农民工入会已达125万余人，入会率达到87%。但海南到底有多少农民工，尤其是岛外来海南的农民工有多少？我们原来预测的154万、后来预测的143万，这些数字准不准确？我们做农民工工作不是简单地做，还要从政治层面、法律层面、精神层面来进一步提高工作水平，既要一个不漏地把农民工纳入到工会组织中来，更好做好农民工入会后的服务工作，这方面的工作更加艰难，更需要我们多下功夫，认真地了解、认真地思考、认真地参与、认真地做实做好。
      二是当好职工娘家人，旗帜鲜明地为工会会员服务。为更好地维护职工合法权益，我们主动参与民生政策、劳动保障等法律法规的研究制定和监督实施，配合省人大对《劳动合同法》执行情况进行检查；开展农民工权益保障状况和未改制企业困难职工生产生活状况调研；及时向党政反映职工的诉求和呼声。对劳动争议和集体停工事件，工会当好第一知情人、第一报告人、第一协调人。
      三是不断加强工会自身建设。要激活基层、打牢基础，畅通服务职工的“毛细血管”。我们把今年定为“基层工会建设年”，按照领导精力下沉、工作责任下沉和资源配置下沉的原则，把更多人力、物力、财力投入基层，推动解决经费不足、无人办事、无所作为等问题。加大对基层工会干部的培训力度，对基层工会实行分类指导，不搞一刀切，鼓励基层工会创造性地开展工作。同时，工会领导班子建立挂点联系制度，直接挂点企业、乡镇（街道）、村（社区）工会，帮助基层解决困难。领导干部通过“12351”维权热线值班、大接访、走访职工家庭等渠道，听取职工意见，为职工排忧解难。通过评选“最贴心娘家人”，树立一批全心全意为职工服务的基层工会主席典型。
      四是全面加强作风建设。要自觉践行“三严三实”，以作风建设的实际成效推动工会工作改革创新发展；要始终坚持问题导向，认真查找工会系统存在的不严不实等作风建设方面的问题，深入推动思想教育、问题整改和体制创新；要不断提高各级工会干部尤其是党员领导干部科学谋划、创新发展、应对复杂形势和服务职工的能力水平；同时还要进一步落实工会领导机关和领导干部联系基层、联系职工群众制度，始终保持并不断增强工会组织的政治性、先进性和群众性，促进各项工作创新发展，不断开创工会工作新局面。
      五是全力以赴完成全年工作任务。今年只剩两个多月就到年底了，大家要以贯彻落实省委党的群团工作会议为动力，以时不我待的紧迫感推动工会各项工作。对于年度重点工作，各单位、各部门要进行认真检查、全面梳理，查查哪些工作完成了，还有哪些工作没有完成？希望同志们明职责、有担当，去四化、增三性，以高度的责任感投入到工作之中，戮力同心、团结协作，全面完成全年的各项工作任务。