儋耳大地奏响乡村振兴富民曲
儋州市木棠镇谭乐村26岁的村民王秀玲患先天性心脏病，20多年都未能得到手术治疗。脱贫攻坚行动中，她家被列为建档立卡贫困户，驻村扶贫工作队家访发现她的病情，立即落实国家对贫困户医疗政策。今年4月，王秀玲来到儋州市人民医院，成功做了完全性肺静脉异位引流矫治、房缺修补、二尖瓣膜上隔膜切除术，国家给她报销了90%医疗费用，她终于康复了。
新中国成立70年来，儋耳大地百万人民在党的领导下，与贫困进行了持续不懈的斗争，特别是党中央作出打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的战略部署后，儋州市委、市政府牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，从讲政治的高度审视脱贫攻坚、强化政治担当，把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，作为建设海南西部中心城市的头等大事和第一民生工程，举全市之力强力推进脱贫攻坚工作，越来越多的贫困户像王秀玲一样，告别贫困过上新生活。
儋州市兰洋镇南罗村依托龙头企业，采取“合作社+ 龙头企业+贫困户”的模式，大力发展葡萄特色产业。图为基地工作人员正在管理葡萄。陈元才 摄
精准识别精准退出
2018年，儋州全市建档立卡贫困人口脱贫退出3443户15719人，脱贫出列贫困村7个。2016年至2018年，全市累计脱贫退出建档立卡贫困人口9137户43158人，完成“十三五”建档立卡贫困人口脱贫退出任务88.77%，累计脱贫出列贫困村18个，全市贫困发生率从2016年的10.09%下降到2018年的0.85%。2018年底，全市未脱贫人口1683户5456人，计划在2019年全部脱贫。
2018年是儋州打赢脱贫攻坚战关键的一年。落实习近平总书记“尽锐出战”的要求，儋州从市直机关和驻市单位抽调654名干部作为驻村工作队队员和第一书记，各镇筛选606名骨干力量，与派驻工作队一同作为脱贫攻坚帮扶责任人，形成全市1260名帮扶责任人脱贫攻坚大会战新格局，帮扶覆盖全市所有贫困人口的村庄。
脱贫攻坚，确保小康路上不落一人。去年，儋州市按照省委“不漏一户不错一人”的要求，开展精准识别精准退出全面排查，制定精准识别精准退出操作攻略，制定农户收入测算参考标准，制定排查工作正面负面清单，进村入户排查约11.76万户56.83万人，覆盖全市16个镇农村常住人口，新识别纳入贫困户1727户5856人，回退80户363人，清退3615户17560人，极大提高扶贫脱贫精准度。
近年来，儋州市白马井镇大力推进红鱼深加工产业发展，采取“龙头企业+贫困户”方式精准扶贫。图为贫困村民在晾晒红鱼干。陈元才 摄
把产业扶贫作为增收根本
儋州市大成镇新风村村民符冠绵，腿有残疾不能干重活，虽上有老下有小，生活比较困难，但他积极向上，希望努力靠劳动脱贫致富。2017年，他家被纳为建档立卡贫困户，他积极参加政府组织的培训班，学会养殖食用蛇技术，在驻村扶贫工作队帮助下，申请到小额贷款2万元，他和爱人一起养蛇500多条，2018年成功摘掉“贫困户”的帽子。
为确保贫困户收入达标，儋州把产业扶贫作为稳定增收的根本，按照已脱贫人口每人800元、未脱贫人口每人4350元对贫困户发展产业进行扶持。建立健全带贫益贫机制，通过“公司+合作社+贫困户”模式，将产业扶贫资金投向6家龙头企业， 2018年共投入6103万元，带动13个镇5134户22371贫困人口增收脱贫，实现贫困户产业帮扶全覆盖。
为确保每一个学生都能上学，儋州实施给贫困户子女在校生发放补助等十大教育扶贫政策，2018年共发放各类补助4657.855万元，其中春季学期补助21389人，秋季学期补助14953人，实现及时足额、应补尽补。
贫困人口住院费用报销超过90%。为让贫困人口都能及时看病，儋州建立健全“三免一降五保障”机制：建立新农合、大病保险、大病商业补充保险、民政医疗救助、医疗保障专项资金五重保障体系，建档立卡贫困户免交个人新农合年度缴费、免交商业补充医疗保险参保费、免缴住院押金，新农合报销取消起付线并提高5%，大病保险起付线由8000元降低至4000元。据测算，去年，儋州全市贫困人口住院医疗费用平均报销达到93%。
2018年，儋州市委托5家第三方评估机构，对全市贫困户等4类重点对象住房安全性进行认定并出具评定等级，共入户鉴定7659户，符合危改条件的5130户全部录入全国信息系统，列入2018年和2019年改造任务。当年实施危改3637户，其中2696户脱贫户搬进新房。
新中国成立70年来，特别是中央部署打赢脱贫攻坚战以来，儋州贫困人口迅速大幅减少，作为百万人口的农业大市，2018年底未脱贫户仅剩1680户5444人，贫困发生率从2016年的10.09%下降到2018年的0.85%，为海南2020年决胜全面小康社会，为儋州建设西部中心城市打下坚实的基础。
今年初，按照省委统一部署，儋州选派643名干部组建乡村振兴驻村工作队，儋州百万人民又踏上建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新征程。 (记者 周月光 特约记者 李珂)
农村人居环境整治后的儋州市兰洋镇南罗村面貌焕然一新。陈元才 摄
数读儋州脱贫攻坚2018年
全市建档立卡贫困人口 脱贫退出3443户15719人 脱贫出列贫困村7个
2016年至2018年
●全市累计脱贫退出建档立卡贫困人口9137户43158人
●完成“十三五”建档立卡贫困人口脱贫退出任务88.77%
●累计脱贫出列贫困村18个
●全市贫困发生率从2016年的10.09%下降到2018年的0.85%
制图/陈海冰
编辑：叶霖嘉
