儋州：敢于直面问题痛改作风

　　整顿作风不是什么新话题了，可为什么进入新世纪、新时代后还要反复讲、经常讲?因为对每个干部来说，能不能解决好作风问题，是衡量其对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。

　　是否敢于直面问题，是痛改作风的关键所在。近日，儋州市委书记袁光平在省电视栏目“作风整顿建设面对面”中，面向全省、甚至全国观众，直面存在的历史遗留问题、现实难题，指出导致问题存在的作风根源，阐述痛改作风解决存在问题的新做法、新经验、新体会，充分展示了儋州市委、市政府敢于直面问题痛改作风的决心和气魄，赢得了观众的广泛赞誉。

　　敢于直面问题，特别是直面历史遗留问题，需要干部有担当敢作为。只有担当敢作为，才能不断解决问题、破解难题，推动事物革故鼎新、向前发展。

　　建设儋阳楼是一件大好事。儋阳楼2013年底开工，总面积1.36万平方米，总投资1亿元，内设博物馆、历史陈列馆等。建成后，将成为儋州文化旅游的新景点，进一步提升儋州城市品位。但拖延8年未竣工，好事变坏事。

　　儋州市委、市政府直面问题：儋阳楼前期工作不扎实，仓促上马，超投资概算，钱花完了楼却没建好。根子上是有的干部作风存在问题，担当精神不够，工作能力不足。从2019年起，儋州市重新对儋阳楼前期工作和建设情况进行梳理，从规划设计开始，逐环节梳理，根据实际情况调整投资概算，再走审批决策程序。按一般程序走，这些工作最多半年至8个月就能做完。但实际上经两年才完成，这实际上是干部担当精神不够、作风不扎实的体现。特别是各职能部门在重新报批调整投资概算等审批程序时，存在相互推脱、扯皮等不严不实问题。因为儋阳楼问题复杂，简单按现在有关规定，或按现在的条件去看待或处理，是难以解决的。历史问题需要历史对待，需要制定新的对策解决，这就需要干部有担当精神，要勇于担责。

　　理清儋阳楼历史遗留问题的来龙去脉之后，儋州市委、市政府勇于担当，及时制定新的对策，重新启动儋阳楼的收尾工程，并把加快儋阳楼建设列入今年度市政府的工作任务，责令各相关部门扛起责任担当，切实解决存在的种种问题，从而加快推进了儋阳楼建设，这折射出儋州作风整顿的决心，也让人们看到了作风整顿后的成效。

　　儋州市大洲桥重建项目2020年7月封闭施工后，建设速度缓慢，严重影响周边居民通行。实际上，大洲桥变危桥时就封道了，断道有3年多时间。为此，大洲桥附近的居民忍受着长期绕着走远路的苦楚。今年6月，有人举报业主和施工单位后，职能部门派出项目督查组赶赴大洲桥重建施工现场查找堵点，约谈业主、施工方责任人，跟踪督办解决难题。

　　业主、施工方责任人虽然讲了这样那样客观原因，推卸责任。但深究起来，工期仅8个月的大洲桥重建工程封闭两年多仍未竣工，比预计工期拖延两倍时间，根子还是干部作风问题，也就是没有站在群众立场上考虑问题。假如大洲桥重建前协调好有关事项，再正式开工封道，就可避免因汛期而延误工期。就大洲桥重建这事，是典型的作风问题，堵在群众立场、群众观点、群众感情上。约谈业主、施工方后，业主加快资金拨付，施工方多工点作业、增加夜班施工，仅两个多月，大洲桥重建基本竣工，至今实现通车。这说明，干部立场站对了，作风改变了，效果就会立竿见影。

　　群众说得好，好作风是带出来的，领导干部要带头，不能只拿手电筒去照别人，更要照自己，以自身正、自身硬来抓作风建设，把“给我上”变成“跟我上”。儋阳楼的问题、大洲桥重建的问题，都与有相关部门领导干部没有先带头、没有先担当、没有先负责的因素存在。“村看村户看户，群众看干部”，如果领导干部不带头，光叫别人干自己不干，作用和效果就会打折。群众常说，好作风是管出来的，工作中不能奉行“好人主义”，不能当“好好先生”，对那些不正之风、不良风气、歪风邪气要敢于斗争，敢抓敢管，才能推进工作的开展。

　　儋州市是个土地面积、人口大市，一度全市乱占耕地建房现象严重。这一问题有一定的历史和现实成因，但从根本上说，还是因为干部思想作风、工作作风存在问题。由于农村基层治理能力、治理体系相对较薄弱，对村民乱占耕地建房、耕地管控等法制意识、规则意识的培养，干部的作为明显不足，甚至有的干部没把乱占耕地建房当回事。

　　儋州市农村乱占耕地建房，村民不是通过建房、卖房来谋取不正当利益，而是村民不清楚在什么性质的土地上能建住宅，不清楚怎么报建住宅。虽然规划的管控，林地、耕地、基本农田、建设用地的性质，规划标识很清楚，但村民不一定知道。镇政府、村委会也没有把规划要求及时告知村民，这就让村民产生了自己的地能自己建房的错误认识。此外，由于没有组建受理村民报建住宅的服务机构，及时培养村民报建的意识，这就造成了农村群众私自建房的乱局，这就是基层干部作风问题造成的。如果干部工作更深入一点、更细致一点、更设身处地地为村民想一点，就不有会村民乱占耕地建房的现象。

　　儋州市直面这一历史和现实成因交织的复杂问题，搞清楚问题症结，对症下药，科学决策，下大力气整改。首先是加大村庄规划编制的力度，明确规划人员一定要把一个村庄全部走完、勘察完。为此，市财政专门安排一大笔经费用于编制村庄规划。其次，在镇里设置划所，让村民知道建房得报建，也找得到报建住宅的地方，同时在村里树立规划牌，让村民清楚哪些地方能建住宅，哪些地方不能建住宅。三是以今年村“两委”班子换届为契机，选拔回乡优秀大学生、退伍军人充实村“两委”班子，通过他们引导教育村民按规划依法报建住宅。这一系列的措施，有效地化解了民怨恨，切实地化解矛盾纠纷，村民的规划意识也不断增强。

　　潮平两岸阔，风正一帆顺。儋州市敢于直面问题痛改作风，让人们看到了政府在整改作风上下定的决心和取得的成效。这让我们坚信，在建设海南西部中心城市的征途上，不管我们遇到多大困难、碰到多大的阻力，只要我们直面作风建设存在问题，坚决做到不懈怠、不推诿、不回避，痛下决心改作风，就没有克服不了的困难，也没有解决不了的问题。