突破成势 崛起可期——儋州打造升级版西部中心城市之经济发展篇

　　编者按：

　　去年以来，面对复杂严峻的经济形势和经济下行压力，儋州市委、市政府紧紧抓住儋州升格为地级市的历史新机遇，凝心聚力、鼓足干劲、乘势而上、奋力拼搏，全市经济社会发展保持了良好态势，实现了“十二五”规划的圆满收官，同时为“十三五”规划开好局、起好步奠定了坚实基础。

　　作为新兴地级市，儋州是采取怎样有力的举措打造升级版西部中心城市，以更好地辐射西部、服务全省?本报今起推出系列报道，从经济发展、平安儋州、作风建设三个方面反映儋州近一年来的发展变化。敬请读者关注。

　　■ 本报记者 梁振君 易宗平

　　通讯员 张琳

　　当酸豆树吐新展绿，风掠发梢轻飏之时，春到古郡。在这里，你能聆听到经济发展的“春之声”——

　　固投同比增速24.9%，一般公共预算收入增幅高达30.6%，房地产销售面积更是猛增3.5倍、销售额增长11.4倍……多个核心经济指标持续画出漂亮的上扬线——这是新兴地级市今年前两个月交出的答卷。

　　春潮涌动的海南西海岸，千年古郡正借升格之机奋楫前行，西部龙头正当其时。

　　战略升级

　　春天，总是给人们带来无限憧憬，总是孕育着创业良机。

　　“我们到这里投资，完全就是冲着海南西部中心城市这一定位而来。”3月10日，马不停蹄赶到儋州的海南东华软件公司总经理董玉锁，坦承自己的内心想法。

　　去年，儋州甫提出“一市双城三区四地”发展战略，国内IT企业巨头东华软件迅即从北京总部派人来琼调研，并落子儋州。

　　“这里有大商机、大发展!”董玉锁断言。

　　持同样观点的投资者还有许多。

　　所谓“一市双城三区四地”发展战略，即以建设海南西部中心城市为目标，加快那大城区、滨海新区建设，优化北部滨海经济区、中部综合功能区、南部生态保护区国土利用空间布局，建设热带特色高效农业基地、互联网信息产业基地、现代临港工业基地、国际旅游岛旅游度假目的地，壮大城市综合经济实力。

　　“‘一市双城三区四地’是在‘一市双城三大功能区’基础上提出来的。为什么要加上‘四地’?根源在于儋州产业基础薄弱，三次产业结构呈两头大中间小的哑铃状，产业基础不够扎实。”儋州市发改委主任冯仲山说。

　　产业兴市正以一种前所未有的速度和姿态，在这座千年古郡占据了主导节拍。

　　面对地级市的新定位、新要求、新责任，如何才能将儋州打造成升级版地级市和海南西部中心城市，以更好地辐射西部、服务全省?这是主政者苦苦思索及实践的新课题。

　　“一抓四提高”战略举措顺势出炉。这既是落实儋州城市发展战略的主抓手，也是落脚点。

　　“一抓”即抓作风;“四提高”即提高经济发展质量、提高社会治理能力、提高城市文化品位、提高民生保障水平。

　　“‘一抓四提高’涵盖党建、经济、文化、民生等，目标明确，路径清晰，举措精当，堪称‘一石多鸟’。”中改院院长助理、海南研究所所长夏锋如是评价。

　　产业兴市

　　今天的千年古郡，处处春潮涌动，万象更新。

　　总投资1600亿元的海花岛旅游综合体项目现场，跃动着春天进行曲。在欢快的韵律中，1、2、3号岛上的建筑物节节攀高。而恒大斥重金打造的项目展厅，已然成为西部旅游景点，聚集大量人气。“海花岛将填补海南乃至中国高端文化旅游市场空白。”海花岛产业集团负责人说。

　　在海花岛项目对面，一座互联网科技新城即将崛起。

　　今年年初，儋州市委、市政府主要领导赴北京招商洽谈“海南科学岛—启迪科技城”的建设，与清华大学旗下的启迪控股公司达成一致。

　　“启迪控股高层刚来电话称，公司董事会已通过科技城建设规划与投资意向，择日签约!”3月1日，与启迪对接的儋州市委副书记、政法委书记铁刚第一时间将这则喜讯告诉记者。

　　方兴未艾的“东坡文化体验之旅”，将儋州文化游、生态游、“候鸟”游连缀起来，一些过去游客寥寥的景点也开始人财两旺。仅在去年，儋州接待过夜游客和旅游总收入分别增长14.8%和16.4%，今年前两月继续保持两位数增长，增速位居全省前列。

　　面对蜂拥而至的游客，儋州竞相开建一批高端宾馆酒店和大型商圈。去年开业的儋州迎宾馆、福安泰隆酒店、白云哈瓦那酒店，极大地提升了旅游接待和消费能力。

　　此外，投资3.8亿元的海南西部家居建材博览中心有望年内开业，投资额均超10亿元的夏日国际、鼎尚时代广场等大型商业综合体也于去年开业，其中前者系琼西最大现代商业综合体。

　　“全域旅游态势突显，吃、住、行、游、购、娱等旅游六要素初步具备，儋州正擎起琼西旅游业的大旗。”儋州市旅游局负责人说。

　　回眸升格为地级市这一年多来的发展历程，西部龙头经济发展风景挺好。

　　88个重点项目完成投资首超百亿元，119个历年积余中央投资项目和36个年度新开工项目全部开建，白马井等3个高铁站及雪茄风情小镇一期等14个项目建成，8个特色产业小镇列入美丽海南“百千万”工程，海花岛旅游综合体、儋州机场等一批重大项目纳入省“十三五”规划盘子。

　　除却项目建设形势喜人，儋州经济发展动力转换势头初显。

　　从零起步的儋州互联网产业，在政府扶持政策的吸引下，开始在城区扎根。鼎尚互联网产业城已有10余家企业进驻，另有40余家企业等候入驻。

　　“公司开业不足百日，已有省内外几十所学校使用我们的教学软件产品，无人机产品销售也达成初步意向。”董玉锁很兴奋：“东华软件儋州项目总投资达10亿元，我们将在此打造智慧新城，辐射周边地区。”

　　“新兴地级市落子成势，崛起已然不可逆转。”夏锋认为。

　　华章续谱

　　北国还一派严冬景象，南国一带已是春意渐浓。当春回大地，她给人以力量，给人以希望。

　　在儋州市排浦镇跑海鸭基地，一阵“呱呱呱呱”的鸣叫声中，成千上万只跑海鸭排着整齐队列，陆续跃入海潮中游弋，竞相追逐春的气息。

　　这里是儋州最大的跑海鸭基地，“鸭司令”陈汉洲牵头成立的合作社有养殖大户22户，年养殖跑海鸭12万余只，日均产蛋近10万枚。“近一年多来，政府从资金、市场开拓等方面给予我们大力扶持，而粽子节的举办极大地提高了跑海鸭蛋的销量。”他说。

　　安排专项扶持资金，制定跑海鸭饲养技术标准，引进龙头企业进行标准化饲养——去年以来，作为儋州重点打造的九大农产品品牌之一，跑海鸭“跑”出了加速度。

　　2015年，儋州跑海鸭(蛋鸭)存栏量30.9万只，同比增长13.9%。全市当年产跑海鸭蛋7700多万枚，产值近8000万元，今年跑海鸭有望“跑”出亿元产业。

　　恰如追着海水涨潮奔跑的跑海鸭，儋州经济近一年多来也“跑”出了加速度。

　　尽管如此，儋州市决策层仍保持着清醒的认识。

　　“儋州综合实力、发展质量、发展水平、干部队伍素质等，与地级市的要求仍有很大的差距。升格为地级市这一年多以来的发展历程，只不过是万里长征的第一步。”儋州市委书记严朝君说。

　　胸怀大局，方能开新局。在全面建成小康社会决胜阶段，开好局、起好步，这对于新兴地级市而言，意义非凡。

　　确保90个重点项目年内完成投资近134亿元，强化九大农产品品牌创建，全力推进海花岛旅游综合体建设，加快推进鼎尚互联网孵化基地建设……开局之年，儋州以战略擘画和顶层设计为指引，拉长“长板”，补齐“短板”，以“长板”激励“短板”，于琼西大地擘画出经济发展宏图。

　　“儋州产业发展平台承载力不断加强，后发优势将更加明显，经济社会发展进入‘快车道’。”儋州市长张耕信心满怀。

　　凡是过去，皆为序章。扬帆破浪，西部龙头正当其时。在打造升级版的海南西部中心城市征途中，儋耳古郡昂扬奋进!

　　(本报那大3月18日电)