罗保铭：自觉营造不能腐不敢腐不想腐的政治生态

　　8月1日下午，海南省委书记罗保铭在省委六届六次全会总结讲话中要求各级党委、各级纪委以及各职能部门要按照《中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》的要求，切实增强履行“两大责任”的思想自觉和行动自觉，敢于担当，抓深抓实，真正把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同检查、同考核，共同营造海南不能腐，不敢腐，不想腐的政治生态。

　　罗保铭从六个方面阐述了党委主体责任的主要体现：一是切实履行严明纪律之责，坚决执行党的政治纪律、组织纪律等，维护中央权威，确保中央政令畅通；二是切实履行组织领导之责，对作风建设和反腐倡廉工作及时部署，狠抓落实；三是切实履行完善制度之责，强化权力运行的制度约束与监督；四是切实履行严惩腐败之责，坚决支持执纪执法机关查处腐败案件；五是切实履行维护群众利益之责，坚决惩治发生在群众身边的腐败；六是切实履行严格管教之责，严管班子、严带队伍，强化教育，抓早抓小，防患未然。

　　罗保铭指出，党委落实主体责任，最关键的是抓好以下四方面的工作。

　　强化制度建设，焊牢不能腐的笼子。尤其要在完善和落实选人用人制度，健全和规范行政审批、资源交易等方面的管理制度这两方面下功夫，引导广大党员干部把心思和精力放在发展、改革、民生、稳定上来，并通过改革，堵塞滋生腐败的制度漏洞。

　　坚决惩治腐败，形成不敢腐的震慑。各级党委一定要坚决贯彻中央要求，把领导和支持执纪执法机关严惩腐败，作为落实主体责任的重要内容，排除一切干扰，严肃查办案件，要特别注意用好强化巡视、强化审计、强化检察这三把“利剑”。

　　加强思想教育，筑牢不敢腐的防线。“一名干部，如果守得住道德底线，做人讲良心、做官讲责任，炼就一身正气，就能抵得住歪风邪气。”罗保铭说，炼就正气既要靠个人平时长期的学习、磨砺、锻造、修炼，更要靠各级党组织教育、引导、浸润、提升。各级党委要抓好思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观，不断夯实干部廉洁从政的思想基础。

　　坚持领导带头，以上率下。各级领导干部特别是“一把手”要带头廉洁自律，管好自己，管好家属和身边工作人员；党委“一把手”要带头履行党风廉政建设第一责任人的职责，其他班子成员也同样负有重要职责，谁主管、谁负责，管事就得管人，层层传导压力。

　　罗保铭指出，作为党内专门监督机关，各级纪委对党风廉政建设负有重要的监督责任。这次全会通过的《意见》，根据中央精神，从六个方面对纪委的监督责任作出了明确规定。全省各级纪检监察机关一定要加快推进纪检体制机制改革，加快“三转”步伐，认真抓好《意见》的落实，切实扛起监督、执纪、问责的责任担当。罗保铭要求，各级纪委要强化监督检查，铁面无私办案。要把作风监督作为主业，对中央八项规定和省委省政府20条规定的执行情况，明察、暗访、监督，抓准、问责、处理，曝光、通报，持之以恒整治“庸懒撒奢贪”“吃拿卡要拖”等不正之风，形成长效。各级纪检监察干部要提高理论水平和业务能力，敢于担当、坚持原则、秉公执纪。

　　罗保铭说，无论是各级党委、纪委，还是职能部门，都要对承担的党风廉政责任进行签字背书，层层传导压力，增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉。省纪委要健全责任分解、检查监督、倒查追究的系统链条，做到有错必究、有责必问，确保“两个责任”不折不扣落实到位。