【保密法制宣传教育】无知导致的泄密

    2009年8月，中央保密委员会检查组在对A省进行保密检查时，发现省政府发展研究中心有3台连接互联网的计算机上存储有涉密信息，涉嫌泄密，当即将这3台计算机封存，交由A省保密局调查处理。经密级鉴定，A省保密局确认被封存的3台计算机内存储有机密级资料3件、秘密级资料1件、不宜公开的内部资料7件，随即向省委保密委领导汇报案情。领导明确指示：查清责任，严肃处理，绝不姑息，并要求将案情在全省范围通报。

                懵懂无知  触目惊心

  经过深入调查，酿成泄密事件的原因逐渐浮出水面：当事人缺乏起码的信息化条件下的保密意识和防范技能，对违规操作可能造成泄密的严重后果懵懂无知。这一情况，既令人匪夷所思，更让人触目惊心。责任人、该中心副处长孙某在检讨时坦承，他起草材料找素材就上互联网，平时忙于工作，很少接受保密教育，相关知识几乎一片空白。比如，孙某竟然认为文档资料只要保存在自己电脑中，不给别人看就不会有事，压根儿就没想到还会被别人窃取；出事后，孙某也不知道该如何采取补救措施。另一责任人、该中心副处长魏某与孙某的想法如出一辙：以为电脑里的东西就跟放在柜子里的东西一样，如果不把电脑里的东西复制给别人，别人不可能拿走。最令人“大开眼界”的是该中心主任科员韩某，直至案发，这位都还不知道自己究竟错在哪里。他怯怯地问办案人员：“我在处理涉密信息时将网线断开，不处理涉密信息时才连接互联网，涉密文件资料怎么会被窃取呢？”这种不知今夕何夕的认识水平真叫人啼笑皆非。正是这种意识、责任与知识的严重缺失和匮乏，造成了不该连的连了，不该存的存了，最终导致了计算机网络泄密的严重后果。

  虽经过认真核实，孙某等3人的泄密行为未达到立案标准，但难逃行政纪律的处理。2009年12月，按照省保密局的要求，省政府发展研究中心分别对3人作出处理：给予孙某行政记过处分，给予魏某、韩某行政警告处分。

      管理空白  教训深刻

  在惨痛的教训面前，A省政府发展研究中心踏下心来查找泄密原因，他们深刻认识到：长期忽视保密工作，早已埋下了这次严重泄密的定时炸弹。

  保密工作无人管。孙某等人的“坦白”，暴露出他们保密意识的缺失和保密知识的匮乏，也暴露出了该部门保密管理的诸多漏洞。在这个部门，不仅没有人提醒或督促工作人员履行保密责任，连必要的教育和检查也很少搞，或即使搞了，也只是表面号召，走走过场。据办案人员掌握，该部门个别领导保密意识淡薄，“重视保密工作”停留在口头上，仅限于应付上级检查，保密工作少人问、无人管的问题十分严重。

  保密规章制度不健全。据办案人员调查了解，该部门虽然制订了保密规章制度，但制度内容很不健全，缺少计算机信息系统、网络和涉密载体安全保密管理制度，致使这些重要的管理工作开展没有依据。2005年，该部门虽将保密规章制度印刷成册并下发，但只写在纸上，挂在墙上，工作无计划，活动无记录，业务工作的开展没有与保密工作紧密结合，“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题仍然存在，导致工作人员对保密工作抓什么、如何抓、达到什么标准心中无数。

  保密技术防范水平低。调查显示，该部门领导干部和工作人员的保密科技知识严重缺乏，不懂得信息化条件下保护国家秘密的一般方法和技术要求，违规处理涉密信息问题严重，并且保密技术手段和管理措施没有随着信息化的发展及时跟进，一些保密要害部门部位的保密技术装备不能按需配备到位，致使涉密信息处理、涉密载体传递的条件和环境缺乏安全可靠的保障措施。

  保密工作机构的现状与任务不适应，工作不到位。在该部门，保密工作没有引起“一把手”的重视，虽然设有保密机构，却无固定人员抓保密工作，在保密宣传教育、检查、指导和监督几方面都非常薄弱，懂技术、懂法律、善管理的保密干部极为匮乏。该部门保密工作机构每年都派人参加省保密局召开的会议，每年都开展检查，但办案部门深入调查后却发现，其检查工作只重过程不重实效，且存在一些盲区，留下了泄密隐患。

  2010年1月，省委保密委员会将这起严重的泄密事件向全省通报，并责令该部门认真进行整改。

这起泄密事件中，泄密文件资料数量多，涉案人员多，造成后果严重，教训十分深刻。这起事件警示我们，保密无小事，忽视和懈怠，不仅将给国家安全和利益带来无可挽回的损失，也终究会使个人前途蒙上阴影，家庭失去幸福。