"保亭特色"禁毒:多措并举巩固"无毒县"成果

　　保亭，海南中南部一个黎苗族自治县，辖区内七仙岭温泉国家森林公园是北纬18度唯一的雨林温泉度假胜地、 “天然氧吧”，气候宜人，风景优美。全县总人口17.3万。近年来，这个黎苗风情小城正顺势而为、全力打造“雨林温泉谧境、国际养生家园”。走进保亭，自由呼吸清新空气的同时，处处感受到的是治安稳定、人们安居乐业。记者注意到，在县城干净整洁的主干道，均悬挂着“拒绝毒品 你我同行”、“禁绝毒品 功在当代 利在千秋”、“手拉手远离新型毒品 齐参与共筑防毒长城”等禁毒标语、横幅，小城充满浓厚的全民禁毒氛围。

　　自2004年获得省禁毒委授予“无毒县”称号以来，保亭县禁毒委在省禁毒委、县委、县政府的正确领导和业务指导下，以贯彻实施《禁毒法》为契机，紧紧围绕“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生”重要环节，深入推进各项禁毒工作，取得丰硕成果。保亭县禁毒委在2014年度全省禁毒工作社会评议调查中名列前茅；保亭县保城镇被评为2014年度全省社区戒毒(康复)工作优秀单位；保亭县自2009年到2012年连续4年被评为全省综治工作先进市县、2013、2014年被评为全省综治工作优秀市县；保亭县公安局被评为2009、2010年全省社会治安综合治理工作先进集体、2011、2012、2013年县综治工作先进单位，已申报2013、2014年度全省综治工作先进集体，牢牢巩固了“无毒县”创建成果。

　　领导重视

　　构建齐抓共管大格局

　　“多年巩固‘无毒县’成果，源于全社会的共同努力。县委县政府各级领导的高度重视是做好禁毒工作的有力保证，各成员单位主动作为、充分发挥禁毒工作职能，形成齐抓共管的局面，是抓好禁毒工作的重要前提。”保亭县禁毒委副主任、禁毒办主任、县委常委、公安局长陈志伟介绍。

　　县委县政府高度重视禁毒工作，切实加强对禁毒工作的领导，把禁毒工作摆到社会管理综合治理的重要位置来抓，并把禁毒工作作为党的群众路线教育实践活动之一，统筹协调，整体推进。为明确禁毒工作思路和措施，成立了禁毒工作领导小组，制定了全县禁毒工作要点及各项禁毒专项行动方案。成立了符兰平县长任主任的县禁毒委员会，县禁毒委下设禁毒办，由县委常委、公安局长陈志伟任主任，禁毒办设在县公安局禁毒大队，负责禁毒日常工作。各乡镇也相应成立了禁毒工作领导小组，并明确2人以上禁毒专干具体负责抓禁毒工作，形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。为保证禁毒工作正常开展，县政府把禁毒经费列入财政预算年初即拨付，并根据实际需要不断加大投入。

　　信息引领 

　　夯实禁毒基层基础建设

　　“在我们保亭的各乡镇、农场均配备禁毒专干人员、办公场所、电脑、档案柜、办公桌等，建立健全禁毒办各项规章制度，这些为开展巩固‘无毒县’工作提供了有力的基础保障。”保亭县公安局分管禁毒工作的副局长林华对记者说。

　　(一)加强禁毒业务培训。为进一步提高禁毒工作人员的业务能力，禁毒委举办吸毒人员动态管控、易制毒化学品管理、娱乐服务场所禁毒管理、师资骨干培训、禁毒志愿者培训等县级培训班，参与培训1320人次。

　　(二)扎实推进禁毒信息化建设。切实用好公安“大情报”系统和禁毒情报信息研判系统，推动海南禁毒信息自动预警系统和海南禁毒情报研判系统的深度应用，加快有效对接，夯实了禁毒情报信息基础工作，健全禁毒部门情报机构。

　　严密措施 

　　打好禁吸戒毒攻坚战

　　该县现有累计登记入库吸毒人员238名，实有登记在册吸毒人员220名。近年来，该县在省禁毒委、省公安厅禁毒总队和县委、县政府的正确领导下，立足服务保障国际旅游岛建设大局，在缉毒破案、堵源截流、禁吸戒毒等方面取得了新的成效。

　　——缴获毒品数量创新高。2014年，全县破获毒品刑事案件4起(省禁毒委下达任务数4起)，完成率为100%，抓获犯罪嫌疑人6名(省禁毒委下达任务数4人)，完成率为150%，缴获各类毒品101.68克(其中，海洛因49.43克，冰毒52.25克)。

　　——禁吸戒毒工作稳步推进。2014年，全县共查获毒品治安案件40起(省禁毒委下达任务数25起)，完成率为160%；查获吸毒人员49人(省禁毒委下达任务数31人)，完成率158%。超额完成省公安厅下达的禁吸戒毒任务。同时，全面启动并大力推进社区药物维持治疗工作，并正式运行接纳海洛因吸食成瘾者进行治疗，帮助海洛因成瘾者戒除毒瘾、回归社会。县禁毒办主任、县委常委、公安局长陈志伟多次带队到县人民医院美沙酮药物维持治疗门诊检查指导。目前，正在参加社区药物维持治疗戒毒人员有22名。

　　——禁毒宣传成效显著。以“流动课堂”、“6.26”国际禁毒日、“远离毒品 健康生活 拥抱美好人生”为宣传主题、12.4“法制宣传日”等为载体，开展了多种形式的禁毒宣传活动，禁毒氛围愈加浓厚，群众识毒、防毒、拒毒意识进一步增强。在“6.26”国际禁毒日，县委书记王昱正亲率县四套班子领导到现场参加宣传活动，为群众分发禁毒宣传品，营造全民禁毒的良好氛围。

　　规范管控 

　　严打整治毒品违法犯罪

　　坚持禁毒严打不动摇，保持对毒品违法犯罪打击整治的高压态势，相继开展了“百镇禁毒大会战”、“全县集中整治娱乐场所涉毒问题专项行动”等一系列省厅部署的专项行动，有效地遏制该县毒品违法犯罪高发势头。

　　----雷霆出击，超额提前完成缉毒破案任务。2014年，省公安厅下达缉毒破案任务4起，下达抓获犯罪嫌疑人任务4名。县公安局充分发挥禁毒专业打击效能，共破获毒品刑事案件4起，抓获犯罪嫌疑人6名，超额完成省公安厅下达的抓获犯罪嫌疑人任务。

　　----多方协作，综合治理合成毒品问题。一是加强易制毒化学品管理工作。为遏制易制毒化学品流入非法渠道，县禁毒委积极组织公安、药监、安检、派出所等部门，到使用易制毒化学品的企业开展《易制毒化学品管理条例》宣传教育，并对使用易制毒化学品使用、保存、台账等各个环节进行安全检查，督促企业规范管理。自“无毒县”创建以来，该县没有发生易制毒化学品流入非法渠道的案件。二是整治娱乐服务场所涉毒问题，使娱乐服务场所涉毒问题得到了有效的遏制。县禁毒委以预防合成毒品为重点，积极组织县公安、工商、文体等部门联合开展了多次娱乐场所涉毒问题专项整治行动。2014年共开展清查行动35场次，出动警力190人次，清查娱乐场所130家次，有力地遏制全县娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题的发生。

　　强化宣教 

　　全民动员筑牢拒毒防毒网

　　记者在保城镇的超市、娱乐场所、网吧等地，随处可看到有关禁毒宣传的海报。保亭禁毒委深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理和罗保铭书记关于禁毒工作的重要指示批示精神和国家禁毒办总体部署，县禁毒办联合县禁毒委各成员单位，全力以赴，投入到禁毒宣传教育工作中，进一步增强了禁毒宣传覆盖面和影响力。

　　----坚持传统模式常态化宣传教育。定期不定期组织各相关单位工作人员深入社区、农村、企业、学校、场所、家庭和工地，通过悬挂禁毒宣传横幅、宣讲禁毒知识和发放禁毒宣传资料等形式，开展常态化禁毒宣传活动。2014年，共开展禁毒宣传活动65场次，悬挂禁毒宣传横幅30条，发放禁毒宣传折页、团扇、笔记本等各类宣传品累计6万份，受教育群众近8万人次。

　　----坚持主流媒体舆论式教育。充分利用科技资源开展全方位、多角度的禁毒宣传，打造禁毒舆论声势，让广大人民群众，特别是青少年能更方便、快捷的获取禁毒资讯，在各中小学校播放禁毒宣传电影，在县广播电视台黄金时段滚动播放各类禁毒教育片。

　　----坚持组织培训禁毒志愿者。禁毒宣传志愿者是禁毒宣传教育工作的主力军，2014年5月，县禁毒办联合团县委、县志愿者协会组织招募了多名禁毒志愿者，并于6月18日和10月26日共组织150名禁毒志愿者开展禁毒知识培训。

　　2015年，保亭县禁毒委将紧紧围绕《禁毒法》的贯彻落实，以继续巩固“无毒县”为导向，加大缉毒破案、堵源截流和合成毒品治理工作力度，持续推进禁吸戒毒工作，全力深化禁毒工作“保亭特色”。  (良子 丁宁)