保亭：旅游业改变一座山城
入选首批国家全域旅游示范区，点线面结合打造全域开放式大景区
记者 梁君穷 邹永晖
保亭黎族苗族自治县城乡处处在变。
“爷爷，这个是什么字呀？”面对5岁孙子的问题，保亭三道镇番庭村60多岁的村民王铭国在路旁看得直摇头——他孙子指的是路旁标识牌上的韩文标识。9月21日，海南日报记者在保亭采访时发现，如今在保亭城乡的许多重要路口，都设置了中英俄韩四国语言对照的标识牌以及导览图，车站、公厕、酒店位置一目了然。
“保亭的优势在旅游，出路在旅游，发展全域旅游是保亭的最佳选择。”保亭黎族苗族自治县委书记王昱正表示。
近年来，保亭以一流雨林生态为本、黎族苗族独特文化为魂，全力将保亭打造成具有浓郁海南民族民俗特色的全域旅游示范区，入选首批国家全域旅游示范区的同时，实实在在地改变了城乡面貌、增加了就业机会、提高了群众的幸福感与获得感。
旅游产业的不断发展，见证着这座山城的变迁。
保亭县城新貌。 本报记者 武威 摄改变：村民在“家门口”上班
步入三道镇前进村，阳光正好，映照着村道旁的花显得更为娇艳。
9月21日上午，46岁的村民高其锋正忙着清理村里的一片杂乱空地。
“过去总是担心女儿务工出去太远。这个月初，女儿找到了在雅布伦休闲山庄当服务员的工作，每个月有两三千元工资呢。”高其锋笑道。
雅布伦休闲山庄位于三道镇田头村，距离前进村仅3公里，是保亭打造的众多乡村旅游点之一。
近年来，保亭通过“百镇千村”、共享农庄建设，推进了南电、南梗、什慢、什吉等20个美丽乡村及响水享水谷等共享农庄建设，带动乡村旅游的发展，也为更多村民提供了就近就业的机会。
依托旅游产业的发展，许多特色农副产品找到了销路。
槟榔谷黎苗文化旅游区的惠农街内，三道镇甘什下村村民黄小梅在一个摊位销售农副产品，“淡季一天也能赚个两三百元，如今房子盖了，车子也买了。”而呀诺达雨林文化旅游区则以订单采购的方式，优先购销周边农户的蔬菜、红毛丹、小背篓等农副产品。
目前，保亭旅游业转移农村富余劳动力就业6500多人，1290户4398名建档立卡贫困户吃上旅游饭。
融合：全域旅游与多产业共同发展
戏水祝福，共享欢乐时光。今年8月7日，一年一度的海南七仙温泉嬉水节在保亭七仙广场开幕，省内外数万名市民游客共同嬉水狂欢。
“今年我提前两天来到保亭，先去了隆滨休闲农庄采摘红毛丹，接着入住七仙岭下的一家高档酒店，最后才去参加嬉水节。”来自海口的游客吴宗萱说，无论是在乡村游玩还是参与嬉水节，都能感觉到许多细节上的周到之处，如城乡各处的骑行绿道，每个乡村景点间的公交车等。
“传统的旅游业强调针对景点景区内的管理与服务，全域旅游强调的是景区内外、城乡一体的管理与服务。不仅旅游部门，公安、工商、物价、交通等部门都牵涉其中。”保亭县政府相关负责人说，过去旅游部门就可以管控景区内农产品的品质，如今乡村旅游点上的农产品则需要农业、市场监管等部门共同管理。
各式的“旅游+”，让旅游更深度融入了保亭的发展。
“旅游+文化”，立足黎族苗族文化特色，推出了《槟榔古韵》大型原生态实景演出，被列为国家文化出口重点项目，每年举办“三月三”“嬉水节”等活动展示非遗文化；“旅游+体育”，举办全国重阳登高健身大会、全国广场舞大赛；“旅游+农业”，在美丽乡村举办采摘节、渔猎节、山兰节，将景区、酒店、农家乐、乡村民宿、露营地和果园串联，开发乡村旅游线路……
目前，保亭旅游产业多点开花，发展成效明显。已建成2个国家5A级景区、1个国家4A级景区，一大批乡村旅游点；2018年接待游客667.52万人次，旅游收入16.64亿元，分别是5年前的2倍多和3倍多。
辩证：旅游业与民生事业相辅相成
保亭旅游业发展成果得来不易。相较海南其他市县而言，保亭发展旅游业的不足之处在于——没有碧海沙滩、未通高速公路、高铁线路不经过、人口较少、基础设施薄弱等。
那么，保亭该如何破除这些障碍？
一方面，抢抓“大三亚旅游经济圈”机遇，注重利用山地雨林、温泉养生和黎族苗族文化的非沿海特点，突出“中国热带雨林温泉旅游目的地”“国际热带山地旅游城”的差异化发展定位，形成“借船出海”、互利互补的全域旅游发展格局。
更深层次的是，保亭努力将旅游与人的生活、城乡的发展、生态的保护融于一体，通过点线面建设，将整个保亭打造成全域开放式大景区。
根据游客需求精心打造旅游点。“我们开展旅游产品与旅游线路的设计大赛，让游客来选择喜欢的旅游产品。”保亭旅文局副局长颜春海介绍，同时注重景区、村庄、公共服务场所等各个点的建设管理，精雕细琢每一个景区景点。
公路既是交通线也是风景线。在海榆中线保亭段，可见绿树鲜花夹道，有步道与观景亭供人游玩。“保亭积极引导沿线村民建房往后退，整合道路两侧旅游资源，注重沿途雨林景观、田园景观、村落景观段打造，以及黎族苗族文化的包装及休闲服务节点等的建设。”保亭县政府相关负责人介绍。
“软”“硬”两手抓好“面”的建设。软环境上，培训全域旅游建设人员，引导村风民风的改善；硬环境上，整治农村人居环境，修缮或新建传统黎族苗族民居，打通全县旅游交通网络等。
王昱正表示，保亭将继续坚持以人民为中心的理念，让人民群众共享旅游业发展的成果，同时以生态文明建设为抓手，探索实施生态旅游、文化旅游品牌战略，使其成为展现海南独特民族民俗文化魅力的示范区。
(本报保城9月22日电)
编辑：叶霖嘉