俄罗斯谋划如何突破西方制裁困局

　　中新网12月5日电 俄罗斯总统普京日前表示，由于至今尚未收到在保加利亚境内铺设管线的许可，所以俄将停止建设“南溪”(South Stream)天然气管道，改道至土耳其。澳门日报5日社论表示，这个被莫斯科寄以厚望、筹建七年、具重要战略意义的项目，就此终了，留下的是俄罗斯与欧盟之间的相互指责与继续较量。

　　文章摘编如下：

　　一直以来，俄罗斯供给欧洲的天然气，都经过乌克兰中转，既增加运输成本，也存在政治风险。为摆脱天然气出口对过境乌克兰的依赖，俄罗斯和意大利的公司于2007年共同发起建设“南溪”输气管道项目，旨在绕过乌克兰，以更便捷的途径将俄天然气输往西欧等地，巩固其在东南欧的能源主导地位。

　　按照规划，“南溪”输气管道从俄罗斯经黑海海底到保加利亚上岸，然后通过两条支线分别通达塞尔维亚、匈牙利、奥地利、意大利等国。该计划投资约400亿美元，计划2018年完工，届时将能输送欧洲每年所需天然气的12%。

　　今年六月，由于乌克兰危机愈演愈烈，西方对俄实施制裁，保加利亚政府迫于欧盟和美国的压力，宣布暂停“南溪”输气管道建设。原定在12月开始的投产计划也宣布结束。这一项目的告吹，保加利亚受损最大，沦为西方国家与俄罗斯角力的“牺牲品”。

　　因为该国本可每年从该项目中得到四亿欧元的收入。保副总理顿切夫说，这不仅仅是保加利亚一个欧盟成员国的问题，保加利亚要当好欧盟成员国，但也要保护自己国家的利益，让保加利亚成为“牺牲品”不可接受。言语中蕴含对欧美的怨怼。

　　俄罗斯总统普京近日在土耳其访问时表示，“由于欧盟和保加利亚缺少合作态度，俄无法继续南溪计划。”他表示，所有来自欧盟的阻碍都是政治上的角力，“既然欧盟不想要(南溪)这条线，那就算了。”

　　“南溪”项目腰斩，无疑将令欧盟成员国利益受损，欧盟要面对成员国国内的不满。没有了“南溪”，今后如何向塞尔维亚、保加利亚及匈牙利这些东南欧国家提供替代能源？不过，为了政治上的考虑，欧盟不会改变现行对俄制裁立场。再说，“南溪”虽具经济效益，但会加深对俄天然气的依赖，欧盟对此顾虑甚大，因此宁愿牺牲经济利益，改为考虑阿塞拜疆的纳布科天然气管线计划。

　　当然，“南溪”项目的叫停也造成俄方重大损失。石油和天然气的出口收入，占了俄外贸总收入的七成，俄近半财政收入来自油气资源。最近国际油价暴跌三成，使俄损失900亿到1000亿美元，外汇收入大幅减少，卢布兑美元汇率创下历史新低，令欧美制裁造成的俄经济困局雪上加霜。俄财长谢鲁阿诺夫表示，“俄今年的GDP已因油价下跌缩水4.8%，他担心明年会陷入衰退。”今年俄罗斯经济增长目标肯定落空。

　　在普京坚持不向欧美屈服的前提下，如何突破制裁困局，如何开辟新的油气出口市场与通道，弥补制裁导致的损失，已成俄当务之急，有关工作正积极展开，并取得不小进展。最新的努力成果，是普京日前访问土耳其，获得土方答应将研究建设一个经土耳其通往南欧的天然气管道枢纽，俄明年将给予土从俄进口天然气6%的折扣(土方要求的折扣是15%)。不过，合作还在初期阶段，能否谈成尚待观察。且不排除美欧向土施加压力，阻止这一合作。

　　此外，俄罗斯正与伊朗商讨开始粮食换石油的合作计划，俄将向伊朗出口粮食和工业品，换取伊朗的石油。俄将把这些石油在国外市场出售，合作计划期收“互相取暖”之效。集中力量发展与亚太国家的合作，无疑是俄开拓市场、抗衡西方制裁最有效的途径。