海南省供销合作联社关于2017年度全省供销合作社系统综合业绩考核的情况通报
27.02.2018 18:20
本文来源: 供销合作联社
2017年度，在省委、省政府和总社的坚强领导下，在各市县党委政府的大力支持下，全省供销合作社系统认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》和《海南省委、海南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，紧紧围绕省社二届二次理事会部署的各项综合业绩考核指标任务，坚持为农服务根本宗旨，谋划综合改革，主动作为、创新发展，较为圆满地完成了年度的各项指标任务。依据《海南省供销合作联社综合业绩考核办法》，省社于2018年1月对各单位2017年度综合业绩责任目标完成情况进行了考核，现将考核情况通报如下:
一、2017年度综合业绩责任目标完成情况
（一）主要经济指标完成情况。
2017年度全系统累计完成销售总额106.29亿元，同比增长8.35%。销售总额前五名分别是：文昌（106180万元）、海口（98721万元）、三亚（97526万元）、澄迈（83250万元）、临高（80425万元）。全系统累计完成利润总额5130.59 万元,同比增长6.80%。利润总额前五名分别是：乐东（417万元）、三亚（340万元）、文昌（319.15万元）、临高（312万元）、澄迈（299万元），全系统资产总额累计303472.49万元，同比增长了4.52%；所有者权益119678.09万元，同比增长7.15%。各类主要经济指标均实现了正增长，保持了经济运行总体平稳的发展态势。
（二）服务体系建设指标完成情况。
2017年度，文昌、临高、澄迈等11个单位新建或者改造经营服务网点共计120家，不断地拓宽供销合作社的经营服务网络。三亚市社在吉阳区下廖村开展了120亩土地的托管，为全系统开展土地托管业务探索了宝贵的经验。海口、三亚、琼海、临高等市县社成立了农业社会化服务中心（庄稼医院）12家，服务农业土地面积达5万亩，为农服务能力进一步提升。海口、三亚、定安和屯昌分别成立电子商务公司，全系统设立电子商务服务站35家，其中在贫困村设立电商服务站18家，电子商务销售额430万元，在推进农产品进城、工业品下乡，服务“三农”方面做了一些具体的工作。14个单位开展新型农民培训共计13115人次，儋州、五指山、保亭和白沙没有开展此项工作。
（三）组织体系建设指标完成情况。
2017年度，东方市社和澄迈县社成立了理事会、监事会机构，目前已设立理事会、监事会机构的市县社增加到8个，全系统“三会”制度建设进一步加强。年度琼海、万宁、临高、澄迈4个单位开展了5家新型乡镇基层社改造任务，圆满完成了省政府重点工作考核任务。新建或改造18家农村综合服务社也列为了省政府年度重点工作进行考核，临高、三亚、琼海、陵水、昌江、屯昌等单位新建改造19家，完成了年度指标任务。在开展联合合作方面，琼海、文昌、万宁、屯昌和乐东积极与省社直属（合作）企业开展合作业务，共建设了8个合作经营网点。
（四）社有企业发展指标完成情况。
文昌、万宁、五指山、屯昌、澄迈、临高、乐东和昌江8个单位成立了社有资产管理公司，整合社有企业资产，为下一步做大做强社有企业奠定了基础。各市县社年度积极开展项目储备工作，共储备项目23个，其中五指山储备5个、琼海和昌江各4个、东方、屯昌和澄迈各3个、三亚1个。开展申报项目8个，其中五指山5个，乐东2个，三亚1个。年度项目开工建设13个，其中琼海开工建设6个、三亚3个、乐东2个、临高和昌江各1个。全系统社有企业的营业收入额为356263.87万元，净利润为3901.69万元，总资产周转率为1.19次，全系统社有企业整体利润呈现较低状态。
（五）保障性指标完成情况。
2017年度，全省除儋州外，已有17个市县党委政府出台了供销社综合改革实施方案，占比达94.4%。争取政府扶持资金方面，各市县社年度共争取了1302万元，超过100万元以上的有琼海（309万元）、临高（284万元）、三亚（280万元）、陵水（205万元），年度没有争取到政府扶持资金的有万宁、儋州、五指山、澄迈、琼中、保亭和白沙等7个；在信息报送方面，共有10个市县社积极向省社上报信息37条，表现突出的是三亚，共向省社报送了13条，其中3条被总社采用。
根据《海南省供销合作联社关于对2017年供销合作社系统综合业绩考核进行考核的通知》（琼供[2017]80号）及总社的综合业绩考核通知精神，我省供销合作社系统本年度综合业绩考核设立了5个大项，70个小项的考核指标，没有下达具体的任务指标。年度总体完成任务较好的市县社有：三亚、临高、琼海、澄迈、万宁、屯昌、海口、乐东、东方、文昌、五指山和昌江，较差的是儋州，对年度综合业绩考核工作没有做任何部署和安排，造成考核数据都没有报送省社的不良后果，在此对儋州市社不作为工作态度提出严肃的批评。
二、工作亮点
（一）各级党委政府高度重视供销社的综合改革工作。
2017年，省委、省政府高度重视供销社的综合改革工作，何西庆副省长在2月24日总社召开全面深化供销合作社综合改革电视电话会议海南分会场做了重要指示：深化供销合作社综合改革是省委省政府2017年重点改革任务之一，涉及面广、任务艰巨，各市县、各部门要树立“重视供销社就是重视农业、扶持供销社就是扶持农民”的理念，认真贯彻中央、省委文件精神，切实把握改革方向，明确改革措施，落实支持政策，确保综合改革顺利推进，取得实效。省委农办对各市县党委政府上报的综合改革方案严把出台关，确保了顶层设计方向正确。三亚市将三亚市供销社综合改革列入了全市持续推进政府职能转变重点改革领域，具体明确了两项主要改革任务，主要是恢复育才供销社试点推进基层组织体系建设和整合系统资产组建三亚供销集团，3年累计拨付854.8万元支持供销社的综合改革工作。万宁市政府为确保综合改革方案能结合实际，落到实处，分管供销社工作的陈月花副市长特向省社致函，请求省社派出综合改革工作指导组，帮助万宁市修改完善改革方案。5月份，省社由符芳海副主任带领相关人员赶赴万宁，专题解决了该项问题。临高县、琼海市近年来非常重视供销社的综合改革工作，临高县3年累计扶持资金1120.68万元，琼海市3年累计扶持资金601万元，主要用于基层社改造、扶持农民专业合作社发展等。通过各级党委政府的大力支持，全系统的综合改革工作正稳步推进，并取得了一定的成效。
（二）基层供销社改造取得新成效。
2017年，各市县供销社按照中发11号和琼发9号文件精神，根据制定的综合改革方案，在加快推进基层社分类改造工作方面做了一些有益的探索，取得了较好的成效。 一是对较强社的改造，采取改造盘活资产，壮大经济实力的做法。 临高县多文供销社，资产保护较好，属于较强社。该社按照综合改革的要求，近年来共投入资金600多万元，改造铺面66间。改造资金主要来源采取提前预收租金的方式，现每年的租金收入比以前增加了50多万元，既确保了改造后资产不流失，又能够使优良资产保值增值。该社还利用收益的资金参股组建农民专业合作社，带领农民增收致富； 二是对弱小社的改造，采取了聘请社会能人担任基层社主任，引进社会企业和农村资金互助社等方式进行改造。 万宁市供销社结合南桥和港北两个基层社人员面临退休，土地资产无人监管，即将由弱小社变成空白社的实际，聘请了社会能人担任基层社主任，不但保护好基层社即将丢失的阵地，同时还引进酿酒企业和农村资金互助社入社，创办农民专业合作社，以“供销社+企业+农民专业合作社+农民”模式，促进农民增收，带动该地区的经济发展。万宁市供销社对于弱小社的改造工作也取得了较好的成效，值得其他市县社学习和借鉴。
（三）农村综合服务社建设迈出新步伐。
全系统按照经营性与公益性相结合的原则，加快农村综合服务社建设步伐。临高县供销社统筹布局全县农村综合服务社网点，建设县级配送中心，为农民提供生产生活综合性服务，并通过服务网点开展技术咨询、专家问诊和开展农民技能培训等服务。澄迈县委组织部专门印发文件，支持县供销社发展农村综合服务社，为带动农村集体经济发展，拓展农村基层党建内涵、发挥供销社作用，提供了有利条件。琼海市万泉供销社紧紧抓住该镇开展特色风情小镇建设的机遇，充分利用社有土地资源，采取“自筹资金+财政支持+土地出租补偿”的方法，筹集资金200多万元建设万泉供销社综合服务中心建设项目，以农资销售为主，拟联合卫生医疗站、幼儿园，引进日用品超市，为老百姓开展多样的综合服务。陵水县供销社将农村综合服务社建设与扶贫工作相结合，在县供销社的扶贫点章宪村，建设了1家农村综合服务社，聘请贫困户经营，既为当地村民提供了综合服务，又解决了贫困户的收入问题，受到了贫困户的称赞。
（四）农村电子商务有新的发展。
全系统把发展农村电子商务作为转变农业发展方式的重要手段和精准扶贫的重要载体，通过电商服务平台，推进农产品进城和工业品下乡。三亚市供销社投资150万元，开办了德航电商公司，于“冬交会”期间正式上线运营。同时还结合旅游资源和美丽乡村建设，新建了4家农村电商服务站，为当地农民开展网上代购代缴、农产品销售、发布信息等服务。定安县社和屯昌县社在县商务局的政策扶持下，相继成立了电子商务中心，搭建了当地名特优农副产品推广平台。琼海嘉积、三亚林旺、藤桥等农村综合服务社引进了电商服务功能，致力于推动解决当地农产品的上行问题。
三、存在问题
2017年，各市县社在积极推动综合改革和服务“三农”工作中做了大量工作，为农服务能力和水平有了提升，但在落实综合业绩考核工作中还存在一些问题和不足：一是一些市县社对综合业绩考核工作重视程度不够，没有充分认识到开展综合业绩考核是推动综合改革工作的重要载体和抓手，没有进行专题的研究和部署，导致部分考核指标没有完成；二是部分市县社抓经济工作不力，经统计，有7个单位的销售总额、13个单位的利润总额出现了下滑的情况；三是基层组织体系建设比较薄弱，密切与农民利益联结的机制还未真正建立，网络优势未能充分发挥，服务内容不够全面，助农增收能力较弱；四是全系统人员老化，各类人才缺乏，对改革认识不到位，内生动力不足。
2018年，省委省政府提出要加快推动供销合作社综合改革工作，将农村综合服务社建设等列为省政府的重点督查工作，体现了省委省政府对供销合作社工作的高度重视和支持。各单位接到通报后，要迅速组织全体干部职工认真学习，总结工作经验教训，查找问题和不足，进一步统一思想，提高认识，牢记为农服务初心使命，主动融入乡村振兴战略，奋力推进供销合作社综合改革取得切实成效，圆满完成省社二届四次理事会部署的各项工作任务。
海南省供销合作联社
2018年2月27日 （此件主动公开）
本文来源: 供销合作联社
27.02.2018 18:20
关于举办全面深化供销合作社综合改革能力提升培训班的通知
各市县供销社，省社直属(合作)各企事业单位，供销合作联社
关于2018年度 供销合作社系统综合业绩考核工作的通知
各市县供销合作社：
2018年，供销合作联社
关于对全省基层供销合作社进行 调查摸底的通知
各市县供销合作社：
为全面准确掌握我省基层供销合作联社
关于组织参加供销合作社参与实施乡村振兴战略专题培训班的通知
各市县供销合作社：
现将中国合作经济学会供销合作联社