环境保护部召开党组扩大会传达学习党的十八届五中全会精神

陈吉宁强调，要深刻认识五中全会的重大意义，全面把握全会提出的新目标新任务，深刻认识全面建成小康社会目标下完成生态环境保护任务的紧迫性和艰巨性，坚定信心，不懈努力，为全面推进环境质量改善和美丽中国建设作出新的更大贡献

中国环境报报记者王昆婷北京报道 环境保护部党组书记、部长陈吉宁日前主持召开环境保护部党组扩大会，传达学习党的十八届五中全会精神。陈吉宁强调，要深刻认识五中全会的重大意义，全面把握全会提出的新目标新任务，深刻认识全面建成小康社会目标下完成生态环境保护任务的紧迫性和艰巨性，坚定信心，不懈努力，为全面推进环境质量改善和美丽中国建设作出新的更大贡献。

陈吉宁说，党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重大会议，对于如期实现全面建成小康社会、推动经济社会持续健康发展、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

陈吉宁指出，全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定了党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。全会深刻认识并强调把握国内外形势新变化、新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、重大举措，描绘了未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。认真学习、深刻领会、全面贯彻落实全会精神，是当前的重大政治任务。环保系统广大党员干部要把思想和行动统一到全会精神上来，统一到党中央关于“十三五”的决策部署上来，深刻认识全面建成小康社会目标下完成生态环境保护任务的紧迫性和重要性，以更加饱满的精神状态和更加扎实的工作作风，投入到“十三五”环保工作中去，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利作出新的更大贡献。

陈吉宁说，全会还引领发展理念的深刻变革，直击改革发展难点，强调坚持创新发展、绿色发展、协调发展、开放发展、共享发展，这是全面建成小康社会的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。在绿色发展理念方面，全会提出，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。这为我们正确处理发展与保护的关系提供了科学指南。在目标方面，将“生态环境质量总体改善”列为全面建成小康社会新的目标要求，提出要为人民提供更多优质生态产品，主要污染物排放量大幅减少，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成等具体目标。在任务方面，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障等六方面提出了推进绿色发展的举措，同时要求实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这些新部署新要求，充分体现了党中央进一步加强环境保护的坚定意志和坚强决心，环保系统广大党员干部要从四个全面的战略布局、全面建成小康社会和“五位一体”建设的高度，全面认识和把握绿色发展的理念和内涵，抓住环保事业发展的重要战略机遇期，自觉肩负起加快补齐生态环境短板的历史使命和责任担当，奋力推动“十三五”环保事业大发展。

陈吉宁强调，当前和今后一段时期，各级环保部门要按照中央部署，紧密联系环保实际，重点从以下五个方面抓好全会精神的贯彻落实：

一要把学习贯彻全会精神作为当前第一位的重大政治任务来抓。要把学习贯彻全会精神同深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，深刻理解一系列治国理政新理念新思想新成果；同“三严三实”专题教育活动结合起来，进一步改进作风，增强动力和活力；同“创新大讨论”结合起来，解放思想、更新观念、转变管理方式和工作方式。

二要把全会精神落实到制定“十三五”环保规划中去。要将《建议》关于环境保护的新部署新要求细化实化到“十三五”环保规划中，以改善环境质量为核心，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理的系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平，确保到2020年实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。同时，积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、农村与生态环境保护等专项规划编制，构建完备的“十三五”环保规划体系。

三要把全会精神落实到加大环境治理力度中去。要坚持科学决策，坚持法治思维，以改善环境质量为核心，从解决群众身边的突出环境问题入手，确保环境质量改善取得实效。改革完善总量控制制度，推动多污染物协同控制，大力推行流域性、区域性、行业性总量控制。坚持城乡环境治理并重，深入开展农村环境综合整治。推进实施一批环境治理重点工程，通过大工程带动大治理。

四要把全会精神落实到加快生态环保体制改革中去。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，是对环保管理体制的重大创新和突破。要按照“1+6”的总体布局，结合贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》，加快推动生态环保体制改革。做好顶层设计与基层创新的结合，积极鼓励有条件的地方先行先试，积累改革经验，构建上下联动推进改革的工作格局。抓紧谋划机构设置、任务职能、人员配备等事项，把改革任务落到实处。

五要把全会精神落实到年终岁尾的各项工作中去。认真梳理年度各项工作的落实情况，确保高质量完成年度任务，为“十二五”环境保护工作划上圆满句号，为全面启动“十三五”环境保护工作打下坚实基础。要切实加强作风建设，认真落实廉洁自律的各项规定，积极营造风清气正的政治生态。

环境保护部党组副书记、副部长潘岳，副部长李干杰、翟青，核安全总工程师刘华参加会议。

环境保护部机关各部门、在京派出机构、直属单位主要负责同志参加会议。

在党组扩大会前，环境保护部党组书记、部长陈吉宁主持召开了环境保护部党组会议，传达学习党的十八届五中全会精神。