2017年全省文体工作--优化结构篇

　　2017年全省文体工作的总体要求是：全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立新发展理念，深刻把握省委六届十次、十一次、十二次全会以及全省经济工作会议的部署要求，继续以“深耕、高瞻、集聚、广拓”为统领，以改革创新为动力，以提高发展质量和效益为中心，强化基础、突出特色、确保重点、优化结构，促进文体事业产业健康快速发展，以优异成绩迎接党的十九大和省第七次党代会胜利召开。

　　一是进一步优化文体产业空间布局。发挥中心城市的示范效应和辐射功能，结合各市县的文化体育产业发展基础及区域特色，构建“两圈两翼一区多点”（“两圈”是指海口、澄迈、文昌协同发展的“海澄文”一体化省会经济圈和三亚、陵水、乐东、保亭协同发展的“大三亚”一体化旅游经济圈。“两翼”分为东翼和西翼。东翼包括万宁、琼海等地区，西翼包括儋州、东方、昌江、临高等地区。“一区”是指中部地区，主要包括白沙、琼中、五指山、屯昌等地区。“多点”是指加快推进各市县重点项目的建设，各地区根据自身文化体育产业资源现状，加快建设特色小镇、影视制作、体育运动项目，打造一批具有海南特色的文化体育产业项目）产业空间布局，优化提升南北两圈，强化加速东西两翼，培育保育中部一区（生态核心区）发展，推进多点特色发展，逐步形成空间均衡、重点突出、特色鲜明、错位发展的文化体育产业总体布局。

　　二是大力引进平台型品牌企业。抓好阿里文娱集团和爱奇艺的产业链积聚，以海口文化产业园为中心，辐射全岛，打造中国新兴影视产业集聚区。以生态软件园中国游戏数码港和中国智力运动产业基地为中心，形成游戏和智力运动产业集聚。利用阿里体育所拥有的品牌及资源优势，为海南引入系列国际赛事和品牌活动，将海南体育赛事有限公司打造成为我省体育产业的航母企业。依托国家南海博物馆，打造琼海文创产业基地。通过引进大企业大项目，带动上下游中小企业形成全产业链发展，全力争取万达文化产业集团影视园区落户，争取再引进三到五家经济实力雄厚、竞争力强、文体行业优势突出的知名平台企业落户海南，迅速做实做大产业园区。

　　三是优化国际营商环境。深化放管服改革，大力推进“产业园区+政务服务”“互联网+政务服务”“通信平台+政务服务”“信息平台+政务服务”等工作。着力构建便捷高效的政务环境，优质舒适的服务环境，规范有效的市场环境，公平公正的法治环境。同时，也要把“诚信建设”作为优化营商环境的一项重要内容，利用省信用信息平台，落实“双随机一公开”监管，探索对新业态的有效监管模式。加强文化体育产业统计工作，为文体产业聚集发展提供决策依据。

　　四是拓展招商引资渠道。今年，省政府将在北京、厦门等地举办一系列综合招商活动，我们要积极参与、提前谋划、精准对接。制定切实有效措施，加强龙头企业招商、产业链招商，吸引文体龙头企业。特别是加强与海口、三亚、澄迈的沟通协调，建立无缝对接机制，为企业解决问题、提供帮助。继续做好（深圳）文博会、书博会、体博会等全国会展参展组织工作。拓宽投融资渠道，坚决清理掉各类对文体行业社会投资的歧视性规定和差别化条款，拆除刻意阻碍社会投资的各类显性和隐性门槛，坚决打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，努力营造公平竞争的市场环境。进一步拓展资金来源渠道，建立多元化资金筹集机制，推广、运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本投资文体产业。再引进三到五支基金，充分发挥杠杆和引领作用，打通助推文化体育产业发展的市场化金融通道。