以党建为统领 凝聚发展动力

■海南日报特派记者李磊 刘操

“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。”

“要认真落实新时代党的建设总要求， 努力 把各级党组织锻造得更加坚强有力，从各级领导干部做起，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。”

“要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，拓展外来人口参与社会治理途径和方式，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。”

……

今年全国两会期间，习近平总书记在参加团组审议讨论时，多次提到了关于干部队伍、基层党组织和人才队伍建设的 内容 。

社会经济的发展，宏伟蓝图的实现，关键在党、关键在人。今年两会期间，围绕着如何打造高素质、专业化的干部队伍、加强基层党组织建设、维护风清气正的政治生态等内容，我省代表委员展开了热烈讨论。

打造高素质专业化干部队伍

在参加山东代表团审议时，习近平总书记强调，功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

全国人大代表、省委书记刘赐贵在今年两会期间答记者问时也表示，过去30年海南的建设发展离不开一批批好干部的努力，离不开一批批高素质人才的贡献。当前，随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，对干部队伍的要求越来越高。怎样成为一个好干部？首先要做到忠诚于党，忠诚于习总书记这个党中央的核心、全党的核心，牢固树立“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。其次，要树立正确的政绩观，既不能无所作为、慵政怠政，也不能只顾眼前、乱干蛮干，上不切实际的项目、搞劳民伤财的“面子工程”。海南今年开始实施新的市县发展综合考核评价办法，就是通过新的考核指标，以考核“指挥棒”来引导干部树立正确的政绩观，更加注重基层组织建设、乡村振兴、脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境治理、教育医疗事业、精神文明建设和旅游业、热带高效农业、互联网产业、健康产业等工作，实现经济社会全面可持续的健康发展。

对此，全国人大代表、陵水黎族自治县英州镇母爸村党总支部书记陈飘表示：“作为一名来自基层农村的代表，这些年，我真真切切地感受到了，抓党建就是抓干部队伍、人才队伍建设。”

陈飘2014年到母爸村任职以来，带领村民整合芒果产业链条，加强基础设施建设，加大环境卫生整治力度，改善村民生活环境。他认为，乡村的振兴离不开人才的聚集，党组织是发挥人才聚集作用的核心，有了人才的支撑，党组织才能更加有战斗力。

“乡村振兴离不开懂农业、高素质、专业化的人才，我们积极吸收返乡大学生、退伍军人、致富能手入党。”陈飘说，他希望这些高素质、专业化的人才队伍融入基层党组织，带领大家团结一心，用勤劳的双手共同建设美好的家园。

激发基层党组织战斗堡垒作用

在参加山东代表团审议时，习近平总书记指出：“要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。”

对此，住琼全国政协委员、白沙黎族自治县打安镇副镇长、田表村党支部书记、村委会主任羊风极深表认同。

自1998年起，羊风极开始担任田表村党支部书记和村委会主任，20年来，在这个富有战斗力的党支部带领下，田表村人均年纯收入逐年提升，如今多数村民住上了新楼房，成为远近闻名的富美乡村。

“这些年来，实践一次又一次证明，只有基层党组织富有战斗力，懂脱贫、懂致富，才能带领大家实现脱贫致富奔小康。”  羊风极告诉记者，“对习近平总书记的要求，我们要做到真正领会，更重要的是要落在实处，落实到每一项工作当中去，帮助村民走向幸福生活，我们的基层党组织必须发挥作用，我们的党员永远冲在最前面，让群众信任我们党组织。”

全国人大代表、琼海市潭门镇潭门村党支部纪检委员王书茂表示：“在经济社会各项事业的发展中，党员就是群众的主心骨，基层党员干部长期身处一线，直面群众问题，位子不高但是责任很大。”

去年年底，琼海潭门开始试点发展休闲渔业，起步过程中遇到了阻力——这原本是带领大家转产转型、走向富裕的好事，可就是有些渔民绕不过思想上的结，不愿将渔船租赁给旅游公司。他们说：“祖祖辈辈在海上打鱼为生，对休闲渔业我们可不熟悉，万一赔钱了怎么办？”

“潭门渔民转产转型势在必行，这时候，就需要党员出来解开群众的心结，带领大家走出思想上的误区。”王书茂说，那段时间他带领村里党员走渔村、登渔船，为渔民做思想工作，最终有6家渔民将渔船投入租赁，休闲渔业开始在潭门正式起步。

王书茂说：“我们基层党员干部是每天接触群众最多的，我们了解他们的想法，我们必须发挥共产党员模范带头作用，让群众信任我们，愿意跟着党走。”

从严治党  风清气正促发展

习近平总书记参加重庆代表团审议时指出：“形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。”

“近年来，海南的发展速度很快，各领域工作可圈可点，这都得益于海南风清气正的政治生态。”全国人大代表，儋州市委副书记、市长朱洪武表示，海南在发展过程中保持良好的政治生态是必不可少的。

以儋州的脱贫攻坚、乡村振兴工作为例，他说，虽然儋州近年来发展较快，但一些农村地区发展较为滞后，脱贫攻坚任务很重，这就要选派责任心强、有开拓创新意识、 能力 突出的干部驻村开展帮扶。在这个过程中，要针对基层一些腐败问题宣战，加大对机关相关单位、镇、村、驻村工作队、帮扶责任人等帮扶主体的督查督办力度，制定扶贫领域专项治理方案，严查扶贫领域不正之风；同时，还要保持高压态势，依法集中查办扶贫领域的职务犯罪案件，坚持抓小、抓早、抓细，做到发现一起严肃查处问责一起。

对于从严治党，羊风极表示，无论是身处何位，党员干部都要做到明大德、守公德、严私德，在严格自我要求的同时，也要扎紧制度的牢笼，对权力形成长期而有效的制约。

羊风极说，他在村里担任党支部书记期间，时常告诫村里干部，要老老实实做人，不要贪图不义之财，要全心全意地为人民服务。自己所在的田表村从未发生过一起党员干部腐败的事情，这也源于常年的制度化管理，村委会支出的任何一笔款项，都要经过严格的程序才能开展。

“只有这样，才能打造出一个风清气正的政治生态、一个群众心服口服的党组织，一系列的工作才能有效开展，才能促进各项发展。”羊风极说。

（海南日报北京3月16日电）