陕西兴平千亩良田被政府征走荒芜三年 村民成游民

　　土地是农民的命根子，更是国家粮食安全的保障，为此，国家三令五申要保护耕地。可是最近，兴平市西吴街道办的一些群众给《今日点击》栏目反映，说他们那里一千多亩耕地被镇政府征走以后，一直没有开发，三年来白白地荒芜在那里，这让村里的失地农民看着很是心疼。那么，事实的真相到底是怎样呢？

　　 群众举报：兴平千亩良田荒芜三年

　　根据群众反映，记者来到兴平市西吴街道办西二村。在村子的南边，记者看到，这里到处是大片大片荒芜的土地，地里面垃圾成堆，荒草有一人多高。

　　兴平市西吴街道办西二村村民：这是二队、一队、三队的。

　　记者：总共有多少亩？

　　村民：总共有四百多亩地呢。

　　记者：这荒了多少年了？

　　村民：荒了三年多了。

　　在村子的北边，汉武大道的东西两侧，记者看到，这里也有大片土地荒芜。

　　兴平市西吴街道办西二村三组组长符大清：这一块地，我队上一共是九十六亩地。

　　记者：别的呢？

　　符大清：六队可能是四十亩地。

　　记者：那下来就是一百三十多亩地？

　　符大清：啊，就光这一块地。

　　记者：那这里面呢？

　　符大清：那全是四队的。

　　记者：这是几亩？

　　符大清：那是一百四十亩地。

　　记者：那这就二百七十亩地。

　　王联会是西吴街办西二村原村主任，他告诉记者，他们西二村全村荒芜的土地加起来将近有一千亩。

　　记者：你们现在整个村这荒地有多少亩？

　　兴平市西吴街道办西二村原村主任王联会 ：荒地就是下来有千十亩地。

　　记者：有这么多吗？

　　王联会：有。

　　 村民：没见征用土地的批复文件

　　荒芜的耕地不能耕种，也没有开发，这让许多本来想就近打工的村民也为生活发愁。

　　兴平市西吴街道办西二村村民 ：现在咱农民没地了，说是农民没有地，说是居民没有待遇，这生活没有依靠。

　　记者：所以就不愿意卖地？

　　村民 ：哦，一卖成了游民了。

　　村民们告诉记者，这些荒芜的土地三年前被西吴街道办征走。

　　村民：玉米长的这么高，棒棒这么长，颗粒吃起来有水了，咱就说是你现在不盖房，你又不用，叫我们把这玉米一收。我就组织一些老婆去挡，一挡就这么一拉，把你往公社拉呢，把你拉到一边，拿那咔咔一满拥了。

　　记者：拿啥拥的？

　　村民：用那收割机，反正就是那收玉米的，一满拉平砸到地里。

　　村民们说对于征地，他们并不同意，是乡镇干部强迫村民代表签的字。孙志超是西二村一组的村民代表，他告诉记者，当时不签字同意就不让走。

　　兴平市西吴街道办西二村一组村民代表孙志超：都不愿意。

　　记者：那最后又怎么愿意？

　　孙志超：那人家把我拉到县里去了，一到那个兴化酒店四楼，人家专门设立个房子，你把字一签才能放你回去。

　　记者：如果不签字呢？

　　孙志超：那不能回去，非签字不行，最后给人家把字签了。

　　记者：那签了村民不愿意咋办？

　　孙志超：二队那个把字签了，人家到他代表门口跳着骂呢。

　　村民们告诉记者，他们不同意征地的另外一个理由是：从始至终，他们都没有见到征用土地的批复文件。就连当时主持村务工作的原村主任王联会也只得到一个口头通知。

　　兴平市西吴街道办西二村原村主任王联会：那当时领导只是给咱村下面村级干部就光说征地。

　　记者：征就完了？

　　王联会：啊，咱就给群众做工作。

　　记者：也没有让你看征地批文？

　　王联会：没看。

　　记者：你们也没见过？

　　王联会：没见过。

　　就这样，从2012年到2013年的两年时间里，西二村村民正在耕种的一千多亩土地被西吴街道办以每亩四万元的价格征走了。可让村民们难以理解的是，当初那么着急征走的土地，三年来却一直荒芜着。

　　兴平市西吴街道办西二村村民：以前这是正儿八经的，八百里秦川的一马平川的水浇地，夏季的夏粮小麦，秋季的玉米，一亩地每年在大约两千斤以上，都是些旱涝保丰收的水浇地。

　　记者：现在村民有地种吗？

　　村民：现在村民连一分地都没有的。

　　兴平市西吴街道办西二村村民：几年要打多少粮食呢？现在地还在那闲着呢，可惜又没有办法。

　　记者：没办法？

　　村民：啊，你说话不算数，人家把地卖给那边了。

　　 西吴街道办：荒芜土地没有那么多

　　那么，村民的说法是否准确呢？记者来到西吴街道办进行核实，街道办人大主席聂善峰告诉记者，其实，荒芜的土地没有村民们说的那么多。

　　兴平市西吴街道办处人大工委主席聂善峰：征地五百二十三亩。

　　记者：五百二十三亩？

　　聂善峰：啊。

　　记者：西二村村民说，整个荒的地将近一千亩。

　　聂善峰：这个没有。

　　记者：啊？没有一千亩？

　　聂善峰：你实打实的可以看，可以测量。

　　记者：你们说有多少亩？

　　聂善峰：就是我说的，目前暂时闲置的有不到三百亩。

　　记者：不止这些吧？你光一组二组就将近四百亩呢。

　　聂善峰：没有。

　　记者：嗯？

　　聂善峰：没有。

　　记者：没有？

　　聂善峰：没有，你可以测量，再一个咱跟人家签的有协议。

　　 西吴街办：重点镇定位不停升级 需重新规划

　　村民的说法和西吴街道办人大主席聂善峰的说法相差了500多亩地，那么，究竟是多少亩呢？记者前往兴平市国土局进行了核实。耕保科副科长刘小刚拿出了西二村所有的征地批复。

　　兴平市国土局耕保科副科长刘小刚：汉武大道在这一块呢，你现在看增减挂钩的话，就是这一块。

　　记者了解到，西二村目前被征收没有耕种的土地的确有上千亩。而这上千亩土地中，不仅存在批而不建的问题，而且还存在未批先占的问题。从兴平市国土局提供的材料看，西二村有批复的征地面积总共有七百多亩，还有三百亩被西吴街道办征走的土地根本就没有批复文件。这块地就位于西宝高速路以北，西二村以南，卫青路以西，汉武大道延伸段以东。

　　记者：现在就是这一块地，荒了多少年了？

　　西吴街道办西二村原村主任 王联会：这已经整整有三年了。

　　记者：三年多了？

　　王联会：啊 。

　　那么，兴平市西吴街道办为什么要征这么多的土地？打算做什么用？征来后又为什么要闲置在那里？

　　兴平市西吴街道办处人大工委主席聂善峰：这个当时征地主要是被省上确定为重点镇，搞重点镇基础设施建设的。

　　记者：当时有项目吗？

　　聂善峰：有项目。

　　记者：主要是什么项目？

　　聂善峰：有重点镇的基础设施跟公共服务配套设施，同时还有几户食品企业。

　　记者：那为啥到现在还没有建成？

　　聂善峰：原因是省政府对咱们西吴镇的定位不停地升级，主要是2009年，西吴镇被省政府确定为重点镇，2011年被省政府确定为重点示范镇，2013年西吴镇同时又被省政府确定为沿渭重点镇，由于对西吴镇定位的升级，过去一些设计规划档次标准比较低，要重新实行新的规划。

　　国家《土地管理法》第三十七条规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

　　兴平市西吴街道办处人大工委主席聂善峰：这个政策我也清楚，也知道，但是实际情况确实很难。因为征这块地，征的过程中，比较艰辛；二一个是这些项目还要继续推进，还要继续落实。作为我们这一块，我们尽快推进项目落实吧。

　　无论是被定位为陕西省重点示范镇，还是沿渭重点镇，目的都是为了发展经济，改善民生。可是，西吴街道办却拿着这些所谓的令牌，对农民赖以生存的土地未批先占，占而不建，由此造成大量耕地荒芜，这样的结果令人心痛，更与示范镇、重点镇的建设发展目标格格不入。我们希望西吴街道办面对事实，尽快整改，拿出切实可行的方案，解决好土地荒芜问题，解决好重点镇建设中生产发展，群众增收的问题。 (记者 孙增胜 侯强)