“产业干部”领跑 重点项目冲刺

儋州以“软环境”拉动“硬增长”，重点项目推进善用“巧”字诀
“产业干部”领跑 重点项目冲刺

　　■ 本报记者 易宗平 杜颖

　　特约记者 谢振安

　　儋州市兰洋南路，拔地而起的海南西部家居建材博览中心正紧锣密鼓施工，一阵阵或悠长或高亢的器械声压混交响，犹如浑厚的音符升腾律动。

　　“西部家居建材博览中心总投资3.8亿元，有望国庆节前开业。”业主单位负责人孙器仕说，儋州市委、市政府不遗余力为重点项目保驾护航，以该博览中心为核心，兰洋南路陆续吸引了一大批建材家居店面卖场，将实现家居建材产业的链条化。

　　而沿建材商圈一路北行，两公里外，那大城北新区的夏日国际、鼎尚时代广场等大型商业综合体相继进入装修阶段，两大综合体投资规模均超10个亿。

　　不仅仅是那大商圈日趋崛起，儋州滨海新区海花岛旅游综合体、兰洋温泉度假区、中和东坡文化旅游区、海南西部国际兰花博览园等一批我省重点项目，都在如火如荼推进之中。

　　儋州市发改委统计显示，今年一季度，儋州市确定的88大重点项目中，已有58个项目全面开工，全市固定资产投资增幅达29.4%，增速位居全省前茅。

　　精明的各路商家为何愿意把大笔“真金白银”投向儋州?本报记者日前调查发现，火热的项目建设背后，是儋州以“软环境”拉动“硬增长”，在重点项目推进中善用“巧”字诀。不少企业感言：“在儋州搞投资，有‘产业书记’、‘项目市长’和一大批沉到一线抓服务的干部，没有干不好的道理!”

　　与其他市县区域经济所面临的状况一样，年初，儋州市迎头面对错综复杂的宏观环境和仍然较大的经济下行压力，肩头的担子不轻。儋州市委深刻认识到，只有加快重点项目建设，才是走出困境、破解难题、赢得挑战、保持经济社会平稳较快发展的关键。

　　“越是在困难面前，越是要坚定信心;越是在挑战面前，越是要牵住‘牛鼻子’。”儋州市委书记严朝君说。

　　重点项目如何推?儋州市从去年年底开始即对新一年主抓的重点项目进行科学甄选，对项目可能遇到的问题充分研究，尽早地避免和排解可能造成项目阻滞的因素。翻开市发改委为重点项目重新“排队”所列出的表单，不难发现，儋州市主动把“推进功课”做到前边，提前综合考虑社会经济、民生之需、生态保护等多方因素，对于前期准备充分、筹备落实到位的重点项目优先开工，而对一些“名声响亮”但现实中却筹备缺位的项目则暂不纳入表单之列。

　　项目难点如何破?不少市县在推进项目中发现，省里下拨的涉及建设用地指标、林地指标等等总是不够用，要反复层级申报，而一个指标不到位，往往耽误的是整体项目的推进。同样面对该类问题，儋州市的做法是：高度统筹、最大限度避免指标因素干扰。参与过滨海新区滨海大道重点项目建设的一位市委干部向记者透露：“滨海大道刚开工时就面临着多处涉及林地指标，且指标不够用的状况，要按过去的做法，就干脆停下来‘等’，现在可不是，我们空出来未获批的部位，其他地段照常开工建设!”

　　一边协调办手续，一边专心搞建设，高度统筹的结果，就是将制约重点项目的诸多问题实现了“约束转化”。一个个曾遇过问题的项目非但没有被“捆住”，反而热火朝天地干了起来。

　　在儋州市投资社会项目的不少企业家眼中，领导干部下一线服务重点项目的“惊人程度”也是让人颇感叹。

　　“你们见过哪个市长在两个星期之内能连开21场现场专题会?我们在儋州见过了。”采访中，“鹭鸶天堂”屋基村千亩玫瑰园基地负责人乔顺法说，“在儋州搞项目的，人人都知道，这里有个‘产业书记’、‘项目市长’!”

　　“空谈百遍不如实干一遍!”带领干部走到一线服务重点项目，协调解决难点问题，传导出的是一种信号，它让儋州全市干部“闻风而动”，下定全力以赴抓项目的决心，全市上下形成一种干事兴业的强烈氛围。在此基础上，儋州还在重点项目建设上“约法三章”：重点项目业主单位，要主动监督和考验政府的服务工作是否到位;市委、市政府不定期检查项目推进情况，对工作不作为、任务不落实的单位和负责人通报批评和问责追究;树立新的用人导向，将项目完成情况作为考核干部重要标准，对在项目一线工作作风过硬、成绩显著的干部，优先提拔重用。

　　这些举措所带来的直接成效是，儋州兴起了一批“产业干部”，下基层、下工地，服务项目的劲头十足。而这样发自内心的服务原动力，又进一步助推了儋州重点项目建设的跨步前进。

　　儋州市长张耕说，在提高服务质量、抓好现有项目的同时，儋州市还在积极做好项目的接续和储备工作。

　　目前，儋州在既定88个重点项目之外，还编制了39个接续项目，涵盖商贸物流、工业经济、环保产业、公共服务等领域。儋州正组织策划城市功能提升型、城市规模扩展型、城中村改造型、特色镇型、整村失地型等五大类型项目包，现已收集储备项目82个。这些重点项目也将深入推动儋州经济，兴起新一轮风生水起的强劲势头。

　　(本报那大5月3日电)