交通违法记分拟可减免 海南交警、市民对此怎么看？

      公安部征求意见

      交通违法记分拟可减免

      接受教育最高减6分

      南国都市报记者走访：约七成受访者支持

      近期，公安部发布《接受交通安全教育减免道路交通安全违法行为记分工作规范(征求意见稿)》，其主要内容是规定符合条件的机动车驾驶员可通过参加公安机关交通管理部门组织的道路交通安全法律、法规和相关知识学习考试或交通安全公益活动，减免道路交通安全违法行为记分，累计最高减免6分。

      交通违法记分拟可通过接受安全教育减免?一时间引发热议，不少人对“以教代罚”的效果持怀疑态度。记者了解到，近年来，海口交警部门不断加强交通安全意识的宣传和教育，宣传渠道也由线下逐渐向线上延伸。海南交警部门相关负责人认为，教育是交通管理的“治本之策”，“以教代罚”或让驾驶人在接受教育方面变被动为主动，进而营造良好交通环境。

      征求意见

      参加1次交通安全公益活动可免交通违法记分1分

      根据《征求意见稿》，机动车驾驶人接受交通安全教育并达到相关要求的，可以申请减免现有累积记分中的记分分值。在一个记分周期里，累计最高可减免6分，超出的分值不会记入下一记分周期。

      机动车驾驶人接受交通安全教育的方式主要包括参加学习考试和参加交通安全公益活动两种形式。

      学习考试的方式包括网上学习考试和现场学习考试。网上学习连续学习满5分钟的，计入累计学习时间，3日内累计学习满30分钟为一次，可以在学习时间届满后7个工作日内申请参加道路交通安全法律、法规和相关知识网上考试，考试未通过的可以在24小时内补考，补考以2次为限。道路交通安全法律、法规和相关知识现场学习每次不得少于3小时。学习后参加考试，考试未通过的可以补考，补考以2次为限。交通安全公益活动每次1小时，具体形式包括文明交通劝导、交通安全宣传、交通安全宣传教育基地宣讲等。

      参加网上学习且经考试合格的，一次减免1分;参加现场学习且经考试合格的，一次减免3分;参加交通安全公益活动，一次减免1分。

      但是，并不是所有的交通违法扣分都可以通过接受安全教育方式减免。意见稿中明确，在一个记分周期内驾驶人有两次以上满分记录、最近三个记分周期内有交通肇事逃逸、酒驾等八种情形，不予受理减免交通违法行为记分申请。

      记者走访

      约七成受访者支持交通违法扣分“以教代罚”

      意见稿在网上引起讨论，记者在海口采访部分运输相关的从业人员，约七成受访者支持“以教代罚”。

      “我们常年跑运输，一年12分根本不够用。”海口货车司机张师傅称，他一年间有意无意会有一些违章记分，“以教代罚”可以适当减少记分带来的压力。

      “在海口，电动车违法要站在路边接受教育或者发朋友圈认错，机动车违法也可以这样做。”私家车主黎先生认为，这样的处罚方法比单纯的教育效果更好。

      也有不少人质疑，违法教育带来的效果不一定好，甚至由于违法成本低，反而更容易让驾驶员不以为然。

      市民梁女士认为，对交通违法进行适当的处罚必不可少。“我认为反而应该要加大处罚力度，提高违法成本，教育只是在道德上进行约束，强制力差，很难形成效果。”市民周先生和梁女士持同样观点。

      海口交警

      海口一年有2万余人接受交通违法强制教育

      其实，在征求意见稿发布之前，浙江、山东、山西等地就已经开始实施“以教代罚”，驾驶人主动通过平台学习交通安全常识，通过考试即可免分，甚至有的城市还创新地设置了“加分项”，如一个记分周期内无违法记录可加3分，举报违法行为也可以适当加分。

      从近些年的交通违法处罚方式也可以看出，海口逐渐对教育的重视，比如海口交警在处罚滥用远光灯驾驶员时要求驾驶员直视车灯，在三亚，一些驾驶员在拿驾驶证之前会被安排参加交通劝导体验等。

      一般情况，对机动车违法驾驶员的强制教育可分为两种，一种是满分教育，一种是审验教育，“满分教育是指驾驶员的驾驶证记满12分，就要重新学习科目一;审验教育主要是针对B证以上驾驶员，每年驾驶证审验的时候会有一个教育，如果一个周期内无违法行为，可以免于教育。”海口公安交警支队法制宣传科相关负责人介绍。

      据了解，2019年至今，海口共有2.4万人接受审验教育，3100人接受满分教育，“从效果上来看，还是起到了一定的减少违法行为、提高安全意识的作用。”该负责人称。

      “以教代罚”或能让驾驶人主动接受教育

      教育在交通管理过程中发挥着怎样的作用?海南省交警总队新闻发言人周平虎总结道：教育是交通管理中的“治本之策”。

      “从每年发生的交通事故来看，九成以上都与当事人的交通违法行为有关系，并不是偶然发生的。”周平虎认为，教育的目的是预防交通事故，通过教育让驾驶人和交通参与者都能够守法出行、文明出行，这才是营造良好交通环境的根本。

      “车多了，隐患随之增多，驾驶员素质跟不上，长此以往的结果就是事故高发、秩序混乱。”周平虎认为，在此情况下，提高交通参与者守法出行文明出行的意识就显得尤为重要。“很多驾驶员对记分有误解，认为记分是一种惩罚，实际上记分和接受教育不过都是一种交通管理手段，本质一样，记分也是一种教育，区别无非就是一种是违法行为发生前的教育，一种是违法行为发生后的教育。”周平虎说。

      “实行记分制度主要是因为很多驾驶员排斥教育，不自愿不主动，如果能够通过‘以教代罚’让驾驶员变被动为主动，取得的效果可能会更好。”周平虎说。