董宪曾厅长在2016年全省交通运输工作会议上明确提出：交通运输向更高水平更高层次发展

　　董宪曾厅长在2016年全省交通运输工作会议上明确提出，“十三五”期间，我省交通建设总投资800亿元，实现岛内各市县之间的快速连通

　　交通运输向更高水平更高层次发展

　　刘保锋姚建勇唐健文张姝为刘闯等出席 周文雄主持

　　本网讯(记者陈 涛)1月19日, 2016年全省交通运输工作会议在海口召开。省交通运输厅厅长董宪曾作了题为《勇于担当 奋发有为 为海南经济社会发展提供坚实交通保障》的报告。他明确提出，“十三五”期，我省公路水路项目计划总投资800亿元，加快综合交通运输体系建设，向更高水平、更高层次发展。全面建成1200公里高速公路主骨架，实现岛内各市县之间的快速连通，确保到“十三五”末全省公路基础设施满足或适度超前于经济社会发展需要。

　　周文雄副厅长主持会议并传达省委副书记、省长刘赐贵对2015年我省交通运输工作的重要批示精神：三条高速公路在去年能集中开工建设，实属不易。今年是全面建设的年份，务必保质量、保进度，再树海南经济特区新形象;刘保锋副厅长传达2016年全国交通运输工作会议精神。厅领导姚建勇、张姝为、唐健文、刘闯以及各市县分管交通运输工作的领导、省政府相关职能部门和省交通运输厅机关各处室、厅直属各单位主要负责人参加会议。

　　董宪曾在报告中回顾“十二五”期主要工作。他指出，“十二五”期是我省交通运输发展极不平凡的五年。在省委省政府的坚强领导和交通运输部大力支持下，全行业以科学发展观为主题，以提升服务保障能力为主线，全力做好发展先行官，圆满完成了“十二五”规划目标任务，实现了我省交通运输事业的重大跃升，为“十三五”我省交通运输的发展奠定了坚实基础，为经济社会长远发展提供坚强的交通保障。

　　一是重大交通基础设施全部实施。新改建高速公路800公里、国省道1000公里。文昌至博鳌、横线万宁至洋浦高速公路提前开工。这是我省公路发展史上一大壮举，标志着我省高速公路主骨架全面建成指日可待，将在全国率先建成高速公路网。全省港口有生产性泊位120个，其中万吨级以上深水泊位51个，比“十一五”增加17个。全省公路水路交通投资完成450多亿元，是“十一五”投资总额的两倍，为拉动全省经济增长作出突出贡献。

　　二是运输服务保障能力大幅度提升。扎实做好博鳌亚洲论坛、中非合作论坛、环岛自行车赛等重大活动和节假日的运输组织保障。建立琼州海峡运输新机制，更新提升客滚运力，有效解决琼州海峡堵塞问题；统筹协调城市公交与环岛高铁进行无缝对接，最大限度实现“零换乘”。海口港跻身“百万标箱”大港行列。

　　三是交通运输改革创新成果丰硕。获得交通运输部补助资金106亿元，是“十一五”的4倍；成立省交通投资控股公司，拓展融资空间。采用BT模式组织建设屯昌至琼中高速公路，使该项目建设时间提前3年，产生了巨大的经济社会效益；巩固了“一脚油门踩到底”改革成果，共征收车辆通行附加费79亿元；旅游客运管理体制改革不断深化，有力提升了我省旅游的服务品质和体验价值；成立省交通工程建设局，公路建设管理体制得到进一步理顺；全面推行标准化施工和现代工程管理，公路建设实现了从粗放向精细的蜕变，公路建设项目综合合格率从“十一五”期的70%提升到“十二五”的90%；交通行政审批改革稳步推进，行政审批事项从175项精简至27项，实现“零差错、零投诉、零信访”目标；创新超限超载治理手段，实施“一超三罚”，超限超载势头得到有效遏制。

　　四是转变发展方式取得重要进展。应急指挥系统建成投入使用，全面建设高速公路监控系统，为群众出行提供实时信息服务；推进交通运输公共场所WIFI建设，覆盖率达80%；构建全国城市公共交通智能化应用示范工程，探索“互联网+交通运输”管理模式；共投入科研经费4360万元，先后开展56项课题研究，获得省部级科技进步奖7项；大力推广应用清洁能源汽车，海口、三亚等市县公交节能环保车型占比80%以上。

　　实施公路养护网格化管理，对全省国省干线开展公路标准化养护，全省公路列养率达100%，公路通行服务水平明显提升。2012年，我省在全国国省干线综合技术等级评比中从“十一五”排名靠后跃居全国第六名，2013年又前进一名。这是建省二十多年来我省公路养护管理方面取得的最好成绩。

　　五是服务和保障民生更加给力。全面完成农村公路通畅工程1.5万公里，在全国中西部地区第一个实现了行政村全部通畅；全面完成县道砂土路改造工程1000公里，完成农村公路连通工程2000公里，完成一大批危桥改造和安保工程，极大地改善农村地区道路通行条件；连续实施“每年百个”农村客运候车亭计划，全省乡镇通班车率100%，行政村通班车率达83%；落实鲜活农产品运输绿色通道政策，减免费用5.5亿元；认真落实“一岗双责”责任制，深入开展“道路运输平安年”等活动，全省道路运输行业无重大以上事故，水路运输和交通工程领域保持零事故、零死亡。

　　六是党风廉政和行业软实力建设成效显著。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部理想信念和宗旨意识显著增强；持之以恒贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，持续整治“庸懒散奢贪”“吃拿卡要拖”“不干事、不担事”等问题，坚决查纠“四风”，干部工作作风得到持续改进；全行业荣获“全国五一劳动奖章”和省部级以上表彰的先进个人28人次，荣获“国防之星”表彰3人次，荣获“工人先锋号”等称号先进集体33个。

　　董宪曾还梳理2015年六项重点工作。一是高速公路主骨架建设全面铺开。三条高速公路工可的审批速度全国罕见，琼乐高速的初步设计审批只用50天，为全国首例；二是“百日大会战”取得决定性胜利。完成投资28.5亿，超额完成任务，在省政府考核评比中获一等奖；三是“五网”规划编制高效完成；四是港口资源整合取得重要突破，物流管理体制进一步理顺；五是全方位改革释放发展活力。成立省交通工程建设局，公路建设管理体制得到理顺；公路代建制改革获省政府批准，并开展代建+监理一体化项目试点，项目建设管理更加科学高效；创造性地制定路面联合治超机制，超限超载现象得到有效遏制；推动建立无障碍交通网络，实现全省旅游交通同城化运营；启动邮轮产业先行先试试点工作，加快推进三亚凤凰岛国际邮轮母港建设；六是全面从严治党，干事创业的作风明显提升，扎实推进党风廉政建设“两个责任”落实，一批年轻干部在交通运输事业建设发展中得到磨练和成长，部分领导干部还得到省委省政府肯定，推选到重要岗位任职。

　　在深入、客观分析“十三五”时期我省交通运输发展形势和思路，董宪曾指出，“十三五”期，海南交通运输要加快转型升级、调整结构、提质增效，向更高水平、更高层次发展。因此，必须贯彻好“五个坚持”。

　　一是坚持加快综合交通运输体系建设。“十三五”期，我省公路水路项目计划总投资800亿元，全面建成1200公里高速公路主骨架，实现岛内各市县之间的快速连通、100%自然村通硬化路，完善枢纽站场建设，增强我省港口竞争力，确保到“十三五”末全省公路基础设施满足或适度超前于我省经济社会发展需要。

　　二是坚持提升交通运输服务水平。加快构建海陆空立体交通体系，做好各种运输方式的无缝衔接。大力推进公交优先发展战略和城乡客运一体化发展，实现全省交通“一卡通”，行政村通班车率达到100%，保障交通运输基本公共服务均等化推进。

　　三是坚持深化改革创新。用改革的手段破解发展中的难题，用创新的手段提升供给侧的质量，加快智慧交通、绿色交通发展，促进交通运输转型升级。积极引导和培育交通行业新业态，形成良性互动的发展格局。

　　四是坚持交通发展成果全民共享。坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战，全力保障和改善民生。在改善人民群众出行环境的基础上，因地制宜，建设旅游交通、产业交通，加快人民群众脱贫致富奔小康的步伐。贯彻平安交通理念，加强安全保障体系建设，确保老百姓出行安全。

　　五是坚持加强自身建设。深入开展党性党纪教育，提高党员干部的政治意识和宗旨意识，锻造一支靠得住的干部队伍。不断加强和改进干部作风建设，提高干部队伍的战斗力。加强法治部门建设，努力提高依法行政水平。加强党风廉政建设，认真落实责任制，加强监督检查和案件查办力度，确保干部队伍的纯洁性。

　　谈到2016年重点工作，董宪曾指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是实现“十三五”目标任务的奠基之年，要牢固树立五大发展理念，坚持建设和管理并重，着力抓好六个方面工作。一是着力抓好顶层设计，推动“十三五”交通运输科学发展;二是着力推进项目建设，加快构建交通基础设施网络;三是着力提升服务水平，加快推动运输服务转型升级;四是着力深化改革攻坚，不断增强交通运输发展活力;五是着力加强行业监管，切实提高依法行政能力与应急保障水平;六是着力加强党的建设，努力提升行业发展软实力。