亚美尼亚街头抗议持续多日 引发“颜色革命”猜测

　　自6月19日开始，亚美尼亚首都埃里温数千名居民持续在巴格拉米扬大街和自由广场静坐示威，抗议亚美尼亚政府大幅提高电价，示威行动已持续多日，虽然亚政府出台多项让步措施，但目前仍有部分民众留在街头继续抗议。

　　提电价引发大规模抗议

　　6月17日，亚美尼亚公共服务调节委员会决定将“亚美尼亚电网”电价上调16.7%，从今年8月1日起实行，每度电上涨6.93德拉姆，涨至48.78德拉姆(1美元兑换471德拉姆)，这一决定引起民众极度不满。

　　6月19日，由亚青年组织“没有抢劫”倡议运动发起，数千人在埃里温市中心自由广场举行游行示威，要求政府取消涨价决定，恢复原有电价。22日晚，示威者向总统府行进，被维持秩序的警察阻拦后占领了埃里温主要街道——议会和总统府所在的巴格拉米扬大街，并在该街道举行静坐示威。23日凌晨，警方用高压水枪驱逐了示威者，并逮捕了237名示威民众和记者，引发更大规模抗议示威行动。

　　27日，亚政府迫于压力不得不部分满足示威者要求，将对电网公司进行审计，根据审计结果决定是否实施涨价决定，结果出来前先由政府垫付涨价部分电费，随后示威群众陆续散去，局势得到缓解，但仍有部分民众留在巴格拉米扬大街和自由广场继续抗议。

　　7月2日，埃里温警察将维持秩序的喷水车从巴格拉米扬大街移走，局势进一步缓和。

　　抗议活动协调人“没有抢劫”倡议的成员马克西姆·马尔加良称，示威行动的唯一目的是要求政府取消涨价决定，在电力领域进行改革，没有其他任何政治口号和目的，没有外部势力插手，不反对反俄罗斯和欧亚经济联盟。

　　示威民众认为，亚美尼亚自身拥有核电站和几个水电站，发电成本并不高，但价格是独联体国家中最高的，“亚美尼亚电网”公司还向邻国格鲁吉亚出口电能，但格电价却是亚国内电价的二分之一，因此继续涨价极不合理。亚工业不发达，工业用电需求很少，多数还是居民用电，所以涨价首当其冲受影响的是老百姓。亚电企电价成本不透明，有很多用电大户根本就不付钱，这部分成本也只能转嫁到普通消费者头上，而且该公司还存在管理不善和腐败问题，其花费巨资购置高级轿车，在埃里温以比正常价高出很多的价格租高档公寓和住宅，仅去年一年的通讯费就高达50万美元，高管在公司号称亏损的情况下还拿着每月几万美元的高薪，但百姓要为其低效、腐败和挥霍无度埋单。

　　 俄罗斯“躺枪”成事件焦点

　　6月25日，亚总理奥维克·阿布拉米扬在政府会议上强调提价是出于国家能源安全考虑的经济行为。他表示，提高电价主要有三个原因：一是亚近几年持续干旱，水电站开工不足，不得不由热电站弥补缺口，导致发电成本成倍上涨。二是亚核电站在2013年12月计划外停产88天，也改由热电站发电，成本增加6.5倍。三是近3年来亚货币德拉姆贬值20%，必然影响发电成本。这是一系列客观事实造成的损失，必须通过提价或提供国家来弥补，但目前提供国家补贴并不现实，因而只能涨价。他强调，不排除“亚美尼亚电网”公司滥用权力涨价的可能，但政府已经尽一切可能监督该公司的运营，包括否决了从2007年以来的220亿德拉姆的投资，租赁住宅和办公大楼的费用也禁止被列入电价，将公司的购车费用缩减到三分之一等。

　　但亚美尼亚专家认为，“亚美尼亚电网”是亚美尼亚主要电力输送企业，是俄罗斯最大能源企业之一的“俄罗斯统一国际电力系统公司”的全资子公司，而俄罗斯石油、统一电力国际资本、诺里尔斯克镍矿、俄罗斯水电是“俄罗斯统一国际电力系统公司”的大股东。“俄罗斯统一国际电力系统公司”实际上是俄影响独联体国家的重要工具，但在乌克兰危机僵持不下的复杂国内外局势背景下，该公司在作出可能为大规模社会抗议活动提供土壤，影响像亚美尼亚这样的伙伴国家局势的问题上应更加谨慎，应更多考虑国家的战略利益，而不是在商业上斤斤计较。

　　亚美尼亚是俄罗斯在外高加索的盟友，亚国内局势发展时刻牵动俄罗斯的神经。俄政府表态非常谨慎，避免激化局势。7月2日，俄外长拉夫罗夫在会见参加金砖国家青年论坛代表时说：“你们知道‘颜色革命’是如何开始的，乌克兰的迈丹、亚美尼亚当前的事件等，虽然这些事件的根源是经济问题，但有一些人企图利用它，煽动反政府情绪，看得出，他们认为事件继续加剧、在政治基调中发展这个过程是有利可图的。”

　　美欧对事件表态比较谨慎

　　埃里温示威抗议事件发生以来，美欧等国的表态比较谨慎，并没有表现出在乌克兰危机时的那种“积极性”，在公开场合没有激烈地批评亚政府和煽动加剧示威活动。6月23日，欧盟驻亚使团发表声明称，对亚方“针对和平示威者和记者过度使用武力的消息”感到担忧，认为“亚当局与民众进行真诚对话是解决问题的唯一途径”。当天，美国驻亚使馆也就亚局势发表声明称，“警方和集会参与者的负责任态度令人鼓舞，言论和集会自由是任何民主的基本权利，我们很高兴地看到，各方都尊重这些权利并保持克制，避免了局势复杂化”。美方“呼吁亚政府对武力驱散示威人群进行公开透明的调查”。

　　由于示威民众不让步，抗议行动影响持续发酵，亚政府立场出现松动，被迫部分满足示威民众的要求。亚总理阿布拉米扬6月25日表示，亚政府准备制定对无保障能力家庭提供帮助的方案以减轻居民负担。他说，经分析计算，提高电价将使每个家庭平均每月多支付1400德拉姆的电费，政府将为无保障能力的社会阶层每年拨出25亿德拉姆的补贴。同时，国家经济竞争保护委员会将严格监督电网公司的提价行为，防止其滥涨价，政府正在制定长期和全方位的能源战略计划，并将尽快向社会公布。

　　但此项措施未能平息事态，示威民众反而越聚越多，在巴格拉米扬大街的民众数量最多达到近1万人。6月27日，亚总统宣布将聘请国际知名咨询公司和会计师事务所对“亚美尼亚电网”公司进行审计，在审计结果出来前将由政府从财政预算中替居民承担涨价部分支出，如果审计结果表明涨价理由不成立，将取消涨价决定，并追究相关官员法律责任。

　　同时，亚政府对示威行动的态度和评价更趋“正面”，部分官员和学者甚至赞赏示威民众的理智和爱国行为。此前，亚内务部长弗拉基米尔·加斯巴良6月25日已表示，政府将成立专门调查组调查23日警察使用武力驱散示威者和记者的行动。

　　亚专家：只是社会抗议

　　在亚政府出台让步措施后，巴格拉米扬街头示威民众有所减少，抗议行动渐趋平息。

　　亚美尼亚高加索研究所专家格兰特·米卡伊梁认为，当前示威活动组织者并没有具体计划，暂时看不到外部插手的直接证据，虽然参加示威的很多民众认为加入欧亚经济联盟不利于亚美尼亚，但亚国内民众多数还是对此持支持态度。当前的街头抗议活动仍将持续，亚当局会采取强硬措施，避免出现长期的街头抗争，导致这些游行势力迅速壮大力量，从而给执政带来威胁。

　　亚美尼亚“颜色革命”问题专家安纳托利·内斯米扬认为，亚美尼亚的问题只是国内问题，不会导致“颜色革命”。但提价事关百姓基础生活需要，目前亚经济形势不好，不排除外部势力试图介入引导社会不满情绪，将其引向反对亚外交政策和反俄、反欧亚经济联盟方向，并借此机会向亚当局施压，但从目前看，总体局势并不是危机性的。