从五中全会公报十大“看点”观中国政经走向

　　中新社北京10月29日电 (记者 欧阳开宇)中共十八届五中全会公报29日公布。中新社记者从这份近六千字的公报中梳理出十大“看点”，以期从中观察“十三五”期间中国社会的政经走向。

　　 ——3名地方官员递补为中央委员

　　在中共十八届中央候补委员中，排名前三的刘晓凯、陈志荣、金振吉在五中全会上递补为中央委员。他们递补的是令计划、周本顺和杨栋梁被确认开除党籍后留下的空缺。这3名官员均为省委常委，分别在贵州、海南和吉林任职。刘晓凯为贵州省委统战部长，陈志荣、金振吉分别为海南、吉林省委政法委书记。巧合的是，这3名新任中央委员还都是少数民族干部。

　　 ——2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番

　　全会提出全面建成小康社会新的目标要求：在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。这表明，“十三五”期间的中国GDP增速要保持中高速增长。

　　 ——贫困县全部摘帽

　　也是在全面建成小康社会新的目标要求中，全会提出：中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。这意味着，到2020年，中国7000多万农村贫困人口将脱贫，500多个国家级贫困县将全部摘帽。

　　 ——国家大数据战略

　　创新，将被中国摆在国家发展全局的核心位置。全会提出，拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

　　 ——制度性话语权

　　制度性话语权，是公报中出现的一个新词汇。全会提出，坚持开放发展，必须顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高中国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

　　 ——“一带一路”

　　在国际上得到广泛响应的中国“一带一路”倡议写入全会公报。全会提出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

　　 ——全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策

　　关于全面放开二胎的问题在公报中有专门表述。全会提出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这被视为在中国实施多年的计划生育政策迎来的一次重大调整。

　　 ——最严格的环境保护制度

　　中国将坚持绿色发展，实施“最严格的环境保护制度”。全会提出，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

　　 ——免除学杂费

　　免除学杂费将有利于“使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”。全会提出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

　　 ——健康中国

　　健康中国，继首次写入政府工作报告后，现在又写入五中全会公报之中。全会提出，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。(完)