从脏乱差到绿地城 灵山演绎海南门户的5种时态
原标题：随着灵山整体棚改启动，旧日脏乱差的灵山正在消失，一座座新建的安置楼正在崛起;百姓原本抗拒拆迁的坚冰正在消融，越来越多的群众加入到支持建设海南门户的大军中
灵山：海南门户的5种时态
绿地城商业展示街初建成。本报记者张茂摄
绿地城安置房。本报记者张茂摄
灵山镇是美兰机场进入海口主城区的第一站，是当之无愧的海南门户。2013年绿地集团正式启动灵山棚改以来，与政府良性互动，逐步赢得群众信任，有效推进了整个项目建设——绿地城正在成长。
灵山的改造将是一个为期8-10年的过程，在这条长长的时间轴上，随时截取一个断面，都能看到不同时段正在发生的变化。但今天是观察灵山巨变的最佳时点之一，因为今天的灵山棚改已经破题，和谐拆迁的道路已初步成型，各项工作虽仍在攻坚克难，但希望日增。
站在今天，看灵山的过去、现在、将来，可以清晰地发现，时间正用它充满魔力的画笔，绘制着灵山的崭新未来，改变着灵山的每一条街道、每一个村庄、每一户家庭、每一个人……
灵山的一般过去时
脏乱差
有投资商原本打算到江东投资，下了飞机途经灵山后，觉得这里的基础设施不行，死活要求到市区投资。
“灵山的脏、乱、差，三天三夜也说不完!”海口灵山粮管所下岗职工冯尔瑞还清晰记得两年前的一场火灾。
那是2013年4月24日，大清早消防车的鸣笛声就把他吵醒了，他赶到现场看时才发现，位于灵山镇海榆大道的一座3层高的楼房发生火灾，一名中年女子被困在屋内的二楼，险象环生。冯尔瑞还记得，当时她站在窗口举着双手喊得嗓子都哑了：“救命啊!快救救我!”幸亏消防官兵及时赶到，利用拉梯，将防盗网剪开，才及时将女子救出，送上120救护车。
由于距离着火建筑最近的水源有2公里远，根据现场情况，消防官兵不得不紧急调动国兴和金盘的两个中队消防车到场接力供水，保证了火灾扑救用水不间断的需要。
“这场火灾完全是因为我们这里房屋拥挤，电路私拉乱接。”冯尔瑞觉得，更重要的是灵山基础设施比较差，基本的救火水源都找不到，“政府改造灵山，我觉得很及时，要不然以后人越来越多，各种隐患会越来越大，搞不好哪天就出大事!”
“灵山片区的现状与设想中的国际旅游岛形象极不相符。”灵山棚改指挥部指挥长冯琳说，灵山镇片区现状基础配套设施不完善，建筑密度大、道路狭窄，防灾减灾能力差，外来人口多，居民就业难、收入低，环境卫生脏、乱、差，居民生活质量不高，严重制约着当地社会经济协调发展。
如今，走在灵山的一些尚未改造的街道上，两排商铺占道经营，有的摊位都摆到了路中间;摩托车、电动车在街市上乱停乱放，汽车根本无法通过;路面上垃圾随处可见，杂乱无章;唯一的卫生院门口，也满满全是摊位……
“你看看，原本双向四车道的大马路，硬生生被摊贩挤得只剩两车道，早上开车经过这儿，要堵20分钟才能出来。”灵山居民江海云说，仙云路路段被各类摊贩挤占得水泄不通。“每天上班早高峰时，汽车、电动车、行人、摊贩、水果车挤成一团，谁也不让谁。摊贩为了做生意，不肯向后挪半步。”记者注意到，该路段时不时还有水泥罐车、运砂货车等大型车辆通过，更加剧了拥堵。
然而，这里却是美兰国际机场进入海口城区的必经之路。美兰机场是我省两大机场之一，去年旅客吞吐量接近1400万人次，其中大部分要经过灵山进入市区。“很多人到了灵山都很奇怪地问，这就是海口?是海南省会的一部分?”灵山棚改副指挥长梁其润说。有家投资商原本打算到江东投资，下了飞机途经灵山后，死活要求到市区投资，因为觉得这里的基础设施不行。
灵山的过去完成时
引入绿地
绿地集团介入海口灵山镇片区旧城改造项目，将投资灵山片区建国际风情小镇风貌综合性片区。
灵山的现状，让省市主要领导看在眼里，急在心里。改造灵山，将其打造成与国际旅游岛相符的门户城镇，成为海口市“东进、南优、西扩、北拓、中强”城市发展战略的重要布局的一个重要节点。
2013年6月13日至16日，省委书记罗保铭率海南党政代表团赴上海考察，并在16日出席了海口市政府与绿地集团的签约仪式。绿地集团从此介入海口灵山镇片区旧城改造项目，将投资灵山片区建国际风情小镇风貌综合性片区。按照改造与产业发展相结合的原则，对规划区域内的范围进行旧城改造，建成以空港物流产业、特色休闲娱乐产业、临港旅游服务业为主导产业，具有国际风情小镇风貌的综合性城市片区。
“市场力量的介入为棚改提供了资金支持，同时为改造的规划设计提供了新鲜血液。”西北大学城市规划系副主任权东计教授说，一方面棚户区改造需要大量的资金注入，而海口与我国其他城市一样，处于高速发展的城市建设期，政府大量的资金都用于庞大的基础设施建设，单纯以政府财政拨款在棚改上投入的资金是少而有限的，因此市场力量的介入正好弥补了资金上的欠缺。
“我们选择绿地集团正是看中了他们的资金和技术实力，还有丰富经验。”美兰区区长吴树强说，灵山镇片区改造项目涉征土地面积14427亩，涉及21个自然村、13506户、44501人。“这是一个什么概念?这已经不仅仅是一个房地产项目，而是要打造一座城市，建设一座城市。”
这样的规划和愿景，要求参与的企业首先要有社会责任感，有能力，敢担当;其次要有综合实力，巨大的财力支持，前瞻的规划设计，合理的资源整合。而绿地集团是世界500强企业，资本实力雄厚，一直致力于“产城一体”开发模式，在大型城市综合体及产业园开发领域遥遥领先。
“省市领导高瞻远瞩地选择绿地集团，符合灵山镇片区改造的需要!”吴树强认为，选择绿地集团是为了能借助其资金、技术、人才、管理等方面的优质资源，助力灵山片区产业提升与城市功能完善，促进灵山片区的经济社会发展。
而如果做好了灵山棚改项目，可以达到四个效果：一是改善海南的门户形象;二是达到改善居住环境、引进新型业态、发展镇域经济、增加居民收入的目的;三是通过项目的实施，妥善解决美兰机场一期扩建的历史遗留问题和二期扩建项目范围内的居民安置问题;四是借此机遇把灵山镇发展成为美兰机场临空经济区、美兰机场及航空公司的后勤保障服务基地。“这是市里非常重视的一个项目，是对美兰经济社会发展非常有意义的一个项目，更是能让当地老百姓实实在在受益的一个项目。”