政府人员代表李乐：海口红树林栈道应象征性收费

　　12月10日，海口红树林游船、栈道项目价格听证会在海口举行。听证人、政府有关部门人员代表海口市法制局法律顾问李乐认为，原则上同意第一种游船价格的收费方案，但第一种方案里栈道收费50元每人次过高。海口红树林是公共资源型景区，且栈道设置的特色和优势不明显，应该是象征性收费。

　　李乐说，国内的景区主要分为两类，一类是专门为旅游者来打造的经济开发型景区，如主题公园；另一类为依托历史古迹或自然资源建立的公共资源型景区，如长城、黄山。海口红树林景区可以归结为利用公共资源而建立的景区。既然红树林景区属于公共资源景区，应该更多地体现它的公益性。公益性决定了这类产品的定价原则不是追求利润最大化，而是社会效益的最大化，当然我们不能把公益化仅仅体现为免费。

　　如何平衡公益性和开发商的运营成本问题？李乐认为这是栈道和游船合理定价的关键。她原则上同意第一种游船价格的方案，但是第一种方案栈道的价格并不合适。她认为，红树林栈道设置的海拔低且不长，本身的特点和优势并不明显。对大多数游客而言，红树林栈道的设置是更近距离的欣赏风景，按第一种方案50元每人次来收费，可能会有很多游客觉得通过栈道的游览并不物有所值，这会渐渐丧失栈道的吸引力。

　　李乐认为，红树林栈道的收费，应该是象征性的收费更适宜。至于旅游产品的开发，作为经济项目的运营，海口红树林可以通过景区周边的餐饮、住宿和农家乐的形式来补充。

　　“红树林景区是公共资源，那么本地市民纳税实际上已经为红树林的建设做出了贡献。”李乐说，本着喝水不忘挖井人的朴素想法，建议在上述价格的方案下，对本地市民实行优惠，或者重大节假日免费。因为对本地市民的优惠既可以带动红树林景区的人气，更重要的是让本地人热爱、宣传红树林景区，这本身也是景区的营销有利方式。

　　同时，李乐认为红树林景区的定位不仅局限于本地的居民，价格的制定可以聆听更多外地游客的意见，比如会后可以通过问卷、网络调查等方式来征求外地游客的意见和建议。

　　她表示，无论最后确定哪种收费方案，希望日后开发商把大部分的收入投入到资源的保护中来，把红树林景区做大做强。