临高30多所“黑园”屡禁不止？ 回应:需联合执法

　　“孩子们真的不能再在证照不齐全的幼儿园上学了，太危险了。”日前，住在临高县临城镇的宋先生告诉记者，他从外省来琼定居，为了给不到4岁的女儿入托，竟无法在临高县城找到一家合规的幼儿园。记者调查发现，临高县部分证照不齐全的幼儿园冠以欧美模式、双语、兴趣班等噱头吸引家长，以低廉的价格获得家长青睐，但幼儿园的规模、人员配备、饮食条件、住宿条件和消防设施等均不达标。对此，临高县教育部门有关负责人称，幼儿园无证办学的问题需多部门联合执法才有效果。

　 　记者调查

　　“黑园”安全隐患令人担忧

　　“以前我在外省是从事教育行业的，目前我在居住的地方很难找到证照齐全的幼儿园。我认为不仅要关注留守儿童，还要关心城乡幼儿园里孩子们的问题，不看不知道，看了令人揪心啊。”目前住在临高县临城镇的宋先生告诉记者，他从外省来到海南，因为工作原因，选择在临高生活，但在给孩子选择入园学习的问题上让他深感“头疼”，他跑遍临高县大大小小的幼儿园，想找一所与女儿在外省差不多的幼儿园感觉很难。临高很多幼儿园都属于“黑园”，安全隐患令人担忧。

　　幼儿园周边有多家棋牌室

　　近日，记者来到临高县一家名为英格伦的幼儿园采访。在这家幼儿园的旁边就是一处菜市场，附近有多家棋牌室，幼儿园的一楼是孩子们娱乐的场地。在经过与这家幼儿园老板电话联系后，记者被获准进入幼儿园。记者看到，幼儿园一楼被简单地用栅栏隔离起来，一位3岁左右的男孩从园区楼上拿下来一串钥匙，用力打开幼儿园大门，他告诉记者老师在上面。听闻“要给孩子入托”，该老师请另外一名工作人员带领记者上楼查看孩子们的住宿区和教室。记者在这家幼儿园的教室看到，不足10平方米的教室里只有简单的6张桌子和一块黑板，地板和周围孩子易摔倒的区域并无软性物质装饰，楼梯坡度很大。“孩子们不会摔的，他们都习惯了。”该老师随后邀请记者去观看孩子们的伙食，“大班一学期1680元，如果中午在这里吃饭，每个月需另外交350元伙食费。”正逢孩子们午餐，记者看到，工作人员正在用大勺子给孩子们盛饭，锅里只有面条，并无其他任何配料和菜品，“今天中午的菜可能简单一些，我们每天都会更换伙食的。”

　　7座“校车”装20多名孩子

　　在距离英格伦幼儿园不远的宝莹幼儿园门口，记者看到，一辆7座的面包车内装了20多名孩子，他们身着园服，在还未关好后车门时，司机就已开车。在车辆刚起步一刹那，后门随着惯性滑动关上。记者看到，副驾驶座上的两名孩子均未系安全带。记者准备上前制止，但该车已加速离去。随后，记者向宝莹幼儿园的工作人员证实了刚刚驶离的车就是该幼儿园的“校车”。记者在宝莹幼儿园附近看到，在没有老师看管之下，多名孩子可随意出入围在一楼的栅栏，在过了近20分钟后，一名老师才从园区出来，坐在门口管理出入的孩子。“孩子偶尔跑出来不会危险吗？”面对记者的询问，该老师称“孩子知道幼儿园门开着，不会跑远。一般人也不会进来。”

　　幼儿园存在消防安全隐患

　　记者随后来到临高县城的金盛幼儿园采访，以准备入托的家长身份被获准进入幼儿园参观园区设施。记者在园区内并未发现消防栓和消防设施。记者询问有无消防许可证时，该园长称还没审批下来，但是消防绝对没问题。记者仔细观察看到，该幼儿园有类似酒店前台一样的设施，“我们这所幼儿园确实是从一间老旧酒店改建的，目前有些设施还未做好。”该园长称。在幼儿园后门，记者透过防护栏看到紧靠着幼儿园的就是一处工地，目前正在施工。在参观孩子们住宿的地方时，记者进入一间不足10平方米的房间里面，刺鼻的甲醛气味扑鼻而来。“这是木头的味道，没事的，过几天就好了。”该园长解释说。房间里的地上摆放着十几张很低的小床。记者掀开草席看到，下面是坚硬的木板。

　　教育局附近有2家“黑园”

　　当记者准备前往临高县教育局采访时，在距离教育局不到百米的地方，记者又看到一家名为亿童的幼儿园，正在迎接下午上学的孩子。“证件还没办下来，应该快了。”

　　记者来到一家名为新概念双语幼儿园时，一名不到4岁的男孩子在栅栏内一个人反坐着玩滑梯，园区内一楼并没有老师。在记者多次叫人后，一位工作人员出来，称这里只有十几个孩子，因为学生人数较少，要等到4月份才正式开学，那时候证件就应该可以办齐了。记者走访临高县城的几家无证幼儿园发现，部分幼儿园的学生数量在60人以下，收费标准为每学期1200元-1700元，老师人数在3-5人左右，在几家幼儿园周围不远处，有菜市场、工地、网吧、棋牌室、加油站、养猪场等场所。

　　家长说法

　　只要孩子过得开心，证照是否齐全无所谓

　　记者就临高“黑”幼儿园问题随机采访了几位家长。“公办幼儿园太贵了，公办的大概要2000多元一学期，设施和这些差不多，而且公办幼儿园学位很少，另外孩子在这里上幼儿园离家较近，接送方便。”一名家长说，他对幼儿园证照是否齐全并不关心。“只要幼儿园设施好，孩子在幼儿园过得开心，证照是否齐全无所谓，况且他们是否有证也不会告诉我们。”该家长说。

　　记者询问了部分家长是否购买意外保险，大部分家长表示未购买。对于消防安全等问题，家长们表示，一般不会出事，他们对此并不关心。当记者问如果孩子不慎在幼儿园里发生意外该怎么办时，多数家长均表示“肯定是幼儿园赔钱”。在随后的采访中，几名家长表示，在目前所上的幼儿园里，孩子经常有碰伤的事情发生，幼儿园一般以赔钱加道歉的方式解决。

　　教育部门

　　“我们真没有办法，要联合执法才有效果”

　　记者查询相关资料发现，早在2015年9月份，临高县教育局就已出具一份“黑园”名单，责令不合格的30多所“黑园”整改。

　　3月3日下午，记者来到临高县教育局，经过办公室工作人员多方联系，记者电话联系了因病在海口治疗的基础教育股股长冯成涛。对于临高县“黑”幼儿园屡禁不止的问题，冯成涛称，“我们禁止了但没有执法能力，你叫我怎么办？我们也很想管，但有执法资格的人很少，我们给他们下发通知他们并不理会，屡禁不止我们也没办法。我们将这项工作形成报告后上报县政府，将由县政府牵头开展整治工作。目前临高县共有122家幼儿园，在今年2月份我们统计的结果中，包括2015年年底的30多家未注册幼儿园，其中只有11家公办幼儿园。据不完全统计，我们全县学前3年的儿童共有16000余名。目前有4000名幼儿仍无法容纳，幼儿园的数量有限。”冯成涛说，“对幼儿园的监管，我们真没有办法，要多部门联合执法才有效果。”

　　记者从教育部出台的《幼儿园工作规程》了解到，在民办幼儿园开办前，要提交经公安消防部门审查同意的有效证明文件、食品药品监管部门颁发的食堂《餐饮服务许可证》、卫生监督机构出具的《卫生保健合格证》和幼儿园设施设备清单等，到教育行政部门办审批手续，经教育行政部门组织专家小组进行材料审核、实地验收，为合格者颁发《民办学校办学许可证》。未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园。（记者 贾磊 文/图）