海南媒体丝路行：厦门内外兼修 打造“海丝”枢纽

　　特派记者李晶晶

　　自古以来，厦门就是重要的港口城市之一，在古代海上丝绸之路中扮演着关键角色。如今，这座山海之间的美丽港口城市精准定位，深化改革，不断突破，以建设东南国际航运中心为契机，打造海陆空互联互通枢纽；做强会展与金融贸易产业，打造经贸合作枢纽；建立国际协作平台，打造海洋合作枢纽；利用侨务历史优势，打造人文交流枢纽；努力建设为21世纪海上丝绸之路的重要枢纽与平台。

　　 注重制度创新助推外贸

　　15日下午两点半，厦门自贸试验区服务中心人来人往，门口车辆川流不息，一派欣欣向荣的繁忙景象。据了解，今年4月刚挂牌运作的自由贸易试验区，围绕“打造国际一流营商环境示范区”的目标，把制度创新放在首位，对接高标准国际投资贸易规则。实施创新产业转型发展路径、创新贸易监管服务制度、扩大金融领域开放、拓展海空航运服务功能、深化两岸交流交往等五大方面的任务，重点培育国际贸易、航运物流、金融服务、专业服务、高端制造等五大产业集群，重点打造融资租赁、冷链物流、跨境电商、保税展示交易、大宗商品交易、跨境人民币合作、服务外包、两岸青年创业创新创客、航运物流、生物技术、航空维修等十大功能性产业。截至11月30日，累计企业15353家，注册资本2127.38亿元。

　　据厦门自贸试验区管委会办公室负责人代斌介绍，片区总面积43.78平方公里，包括两岸贸易中心核心区和东南国际航运中心海沧港区两大功能园区。其中，两岸贸易中心核心区重点发展高新技术研发、国际贸易服务、邮轮经济等新兴产业和高端服务业，构建两岸经贸合作最紧密区域，成为立足大陆，面向亚太地区的区域性国际贸易中心；东南国际航运中心海沧港区重点发展航运物流、保税物流、大宗商品交易等现代临港产业，构建高效便捷、绿色低碳的物流网络和服务优质、功能完备的现代航运服务体系，成为立足海西、服务两岸、面向国际，具有全球航运资源配置能力的亚太地区重要的集装箱枢纽港。

　　强化服务优化营商环境

　　虽时值办事高峰时间，但综合服务大厅内却见不到排队等候的现象，38个海关窗口前寥寥数人。代斌表示，厦门自贸试验区建立的线上+线下信息化审批服务体系，以高效率的服务大幅提升投资贸易便利化水平，优化了营商环境。其中，率先全国实现的“一照一码”企业登记制度使企业注册“全程电子化”，通过互联网随时随地提交申请，实现“一网流转、一表申报、一趟取照、立等可取”。

　　如今的厦门港，进出口货物申报时间已由4小时缩短为10分钟，这一便捷模式得益于该片区率先构建的便捷高效通关监管模式。据了解，由25个单位统一建设的84个国际贸易“单一窗口”，实现了“一个平台，一个窗口，一次提交，一次办结”，数据申报简化率达32.7%，申报效率提升50%以上，平台直接服务3700多家企业，间接服务1.5万多家企业，日单证处理量破3万票。

　　同时，厦门港推行关检“一站式”查验，通关时间缩短40%，人力成本节省50%；启动关检“监管互认”试点，构建高效便捷的通关环境；试行分送集报货物“集中申报，分段担保”模式；实施保税料件交易，更好地发挥海关特殊监管区域资源配置功能；推行进出境邮件“移动”通关模式，可实现简易、快速地办理出境邮件的通关手续。值得一提的是，片区试行政府购买集装箱查验服务费，截至10月31日，免除1915标箱、103万元。

　　加大外企政策扶持力度

　　为对接“一带一路”，厦门率先在自贸试验区开出厦蓉欧国际货运班列，并将延伸服务台湾与欧洲货物运输，使“海丝”与“陆丝”在厦门实现无缝对接；厦门港与马来西亚巴生港缔结为首个“海丝”沿线国际友好港;开通“海丝”邮轮航线和国际航班，接待邮轮艘次和旅客数量均比增2倍；在孟买的海外投资贸易服务联络点揭牌，首次试点以政府购买服务的方式在“一带一路”沿线国家设立海外联络机构，探索“走出去”的新方法。

　　“所有的改革都是围绕‘以企业为中心’的理念。”厦门市商务局发展规划处副主任科员陈见锦表示，厦门市近年来制定并加大外资企业政策扶持力度，一方面扩大安排外贸发展专项资金和扶持大宗商品和消费品进口的手段，巩固并扩大“海丝”进出口规模，一方面通过贸易创新扶持政策，调整进出口商品结构。通过政策支撑，对“一带一路”重点市场人员和企业进行全方位扶持，今年以来，强化宣传推介和政策兑现，加强企业服务，优化营商环境。1-10月，厦门与“海丝”沿线36国贸易额达172.95亿美元，同比增长5.8%，对“一带一路”沿线国家投资项目15个，投资额3.6亿美元，同比增长7.1倍；“一带一路”沿线国家对厦门投资项目33个，项目数较去年同期增长50%。

　　推进“海丝”支点城市建设

　　据介绍，深化对外开放是厦门打造“海丝”核心区战略支点城市的中心思想。截至目前，厦门选择了与9个经贸往来、人文交流基础好、发展前景大的“海丝”沿线重点国家，在基础设施、贸易金融、双向投资、海洋合作、旅游会展、人文交流等6个重点领域，推动重点项目实施，深化交流合作。尤其是以中国-东盟海洋合作中心建设为标志，打造经贸合作前沿平台取得新进展；以厦大马来西亚分校建成为标志，打造人文交流重要纽带建立新平台。

　　厦门充分发挥口岸、贸易、投资、华侨华人、人文历史等优势，统筹“海丝”战略支点、对台战略支点和自贸试验区建设，着力建通道、搭平台，打造海上丝绸之路互联互通、经贸合作、海洋合作、人文交流四个枢纽，不断创新合作机制，越来越好地发挥“海丝”战略支点城市作用。

　　（海口网12月17日讯）