国家级专家为海口“双创”支招 强调做好“五个结合”

　　 海口网8月13日消息 （记者 王媛）13日上午，上海华夏社会发展研究院创文专家组成员在海口市创建全国文明城市专题辅导会上指出，要将创建工作向社会各界延伸，让各单位组织和全体市民积极参与到创建工作中来，逐渐形成创建的长效常态机制。

　　海口进入“双创”模式后，为精准发力，提高“双创”工作的针对性和可操作性，我市邀请国家级专家对海口市文明城市创建工作“把脉会诊”。两天来，专家组深入我市各个街道、车站、集贸市场等重点区域，找问题、查欠账，为我市创建文明城市工作支招。

　　专家组认为，海口在创建文明城市中虽然取得可喜成绩，但也存在不少问题，如跨门经营、集贸市场脏乱差、小广告随处可见等，管理不到位；主干道缺非机动车道，背街小巷、集贸市场设施老旧，地面不平、墙体脱落，城市基础设施建设欠账不少；培育与践行社会主义核心价值观氛围不浓，公益广告数量不多；“创文”的参与度、发动面还不够，还未形成长效机制等。

　　专家指出，要将市委、市政府领导对创城工作的高度重视，转化为政府部门、基层单位乃至海口市民的共识；加大对基础设施等投入；把创建文明城市作为一次难得的提升城市文明程度和市民文明素质、解决历史欠账、提升城市管理水平的重要机遇，将创建向省级机关、驻市的中央、国家和省单位，以及企业、社会组织延伸，逐渐形成海口市创建文明城市的长效常态机制。

　　专家支招，要通过正确处理“五个关系”，加强城市管理综合执法，重点地区市容环境管理常态化，难点地区市容环境管理有新突破，整体体现海口城市的形态文明、功能文明和素质文明。

　　“一是全面管理与重点管理相结合。”专家说，要借助城市网格化管理平台、日常巡查检查机制，实现对城市市容环境的全面管理。同时要突出重点，对关系民生的市容环境管理中的难点，对影响城市建设易居、易交往、卫生脏乱差的大排档、露天烧烤等市容环境问题，要作为重点研究和解决的问题。

　　“对乱设摊地区，可根据时间节点，纳入设摊管理。”专家指出，二是分类（层）管理与分段管理相结合。要对城市域内的市容与社会生态环境的基础作出分析评估，将其分为市容与社会生态环境管理的A类、B类、C类区域，对不同类型的区域，提出不同时段的管理要求。

　　三是突击管理（突击检查）与常态管理相结合。以往市容与社会生态环境管理采取较多的手段与方法是突击打扫、突击美化，以应对“突击检查”。在一定意义上说集中突击行动、打扫卫生、清理环境也是需要的，但更需要的是常态、长效管理。

　　四是专业管理与自我（门责）管理相结合。市容与社会生态环境管理既需要专业化的队伍、专业化的管理，更需要管理对象的“自我”管理；“自我管理”是专业化管理的基础，是实现市容与社会生态环境全程管理的保障。

　　五是建立健全全市不同区域和跨界地区的常效管理制度。对城中村、重大基础设施建设区域、施工区域、案件多发区等特殊区域，作为重点治理对象，加强与相关部门之间协作，共同整治。对城市与周边区域交界地区的联合执法与管理，共同治理较为猖獗的跨界违法行为。